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(江苏省)仪征市人民政府工作报告(2024年1月9日)

  构筑硬核项目支撑。发挥园区招商公司主体作用,瞄准世界500强、行业领军等企业,在重大产业项目上实现新突破,力争招引亿元以上产业项目150个,其中先进制造业项目100个以上。严格项目评审,强化要素保障,提升项目成熟度,提高当年招引、当年开工项目比例,努力达50%以上。坚持领导挂钩、月度观摩、季度擂台推进机制,健全项目“全链条”服务和“全周期”考核机制,确保列省列扬项目上半年全部开工,提升项目转化率。

  锻造优质企业梯队。健全重点行业、重点企业动态管理机制,建立逐月逐镇企业家座谈机制,增进互联互动,携手共谋发展。成立企业服务中心,推动“政策找企业”,实现助企服务常态化、排忧解难精准化、问题解决实效化。鼓励企业专精特新发展,新增规模工业企业60家、亿元企业15家、专精特新“小巨人”企业1家。启动实施企业上市挂牌倍增行动计划,建立分层次上市后备企业库,推动天富龙集团主板上市、东升股份北交所上市。纵深推进国企改革,加快市场化转型,优化整合企业内部资源,完善现代企业制度和公司治理机制,提升投融资能力和核心竞争力。

  加速推进用地治理。对照低效工业用地重点企业整治清单,加快盘活利用,提高产出效益,盘活整治低效用地2900亩以上,亩均开票增长不低于100万元。培育税源经济,推进综合治税。健全工业用地产业准入、综合效益评估、土地再利用等机制,强化协议约定、履约监管、失约追缴。完善工业用地管理系统,提高工业用地评价监管数字化、智能化、科学化水平。坚持违法用地去存量、控增量,加强宣传引导和巡查监管,确保按期销号、动态清零。

  提升产业载体能级。开发区以创建国家级经济技术开发区为统领,加快建设智能制造产业社区、汽车电子产业园二期、金陵船舶产业园,“五位一体”推进大数据产业提级提速发展;提档升级道路管网、景观绿化、生活服务等功能配套,实施国和路扩建、闽泰大道北延等9条道路工程。化工园区推进“三规”报批,完善封闭化管理系统。枣林湾推进国家级旅游度假区创建,系统开展形象设计、氛围营造、产品创意,开工建设红山体育度假乐园二期。镇工业集中区挖潜空间、做优特色、壮大实力。高标准打造仪征化纤织造科技产业园,拓展布局非化新材料产业,向百亿园区迈进。

  二、坚定不移激发科创活力,积蓄现代化建设强大动能

  壮大创新主体。坚持“招引一批、储备一批、培育一批”,形成科技型中小企业、国家高新技术企业、瞪羚及独角兽企业、创新型领军企业发展雁阵,招引科技型企业80家,认定国家高新技术企业80家,备案科技型中小企业360家。深化政产学研合作,促成实质性产学研合作110项。加快推进智改数转网联,赋能产业转型升级,认定省级智能制造示范工厂1家、扬州市级智能制造示范工厂4家,创成省市级智能车间8家,实施“上云用数”项目100个。

  建强创新平台。借力仪征市(上海)域外创新中心,加速引进创新型企业和项目,打造跨区域科创合作“核心阵地”。依托园区孵化平台,跨江承接人才、技术、项目等科创资源。推动大数据产业技术研究院实体化运营,谋划建设新材料产业技术研究院,建成投运化工园区高新技术创新创业二期工程。争创省级以上众创空间1家、省级企业研发机构3家、市级企业研发机构12家。发挥科技镇长团资源优势,精准对接企业技术需求,链接创新成果,推动协同攻关。

  培优创新生态。优化迭代科技创新激励政策,强化科技奖扶资金支持,发挥苏科贷、高企贷风险补偿资金效用,鼓励企业加大研发投入,规上工业研发投入增长12%。集聚创新人才,举办“凤来仪”创业周、创业大赛、“聚才强链”系列招才引智活动,打通高校、科研院所、商会、同乡会等引才渠道,引进高层次创新创业人才25名以上。举办千名南京学子看仪征活动,拓展青年人才交流合作,深入推进南京—仪征大学生创业园建设。深入构建“1+X”人才安居体系,建设人才公寓2400套以上。

  三、坚定不移扩大开放合作,开拓现代化建设广阔空间

  增创开放开发优势。强化外资项目招引,推动重点外资企业增资扩股、利润再投,签约3000万美元以上外资项目不少于12个,制造业利用外资占比40%以上。支持外贸企业“出海”拓市场、抢订单,推动船舶、化工、机电等重点行业外贸企稳回升。提升电商发展能级,以金山玩具城省级电商示范基地为基础,培育特色电商新业态、新模式,争创省级电商产业集聚区。积极推进龙山生态新城建设,把握开发建设时序,拓展合作开发路径,统筹开展产业导入、项目建设、环境整治、生态修复与基础设施提升。

  拓展对外开放通道。构建“外联内畅”现代化综合交通体系,推进龙潭过江通道、仪禄高速、宁盐高速、北沿江高铁、宁扬城际等跨境重大交通工程,同步改扩建15条涉铁通道,开工建设北沿江高铁仪征北站站前广场。实现345国道新集南段、大新线通扬路至328国道全线通车,推进文汇路西延工程。优化港口布局,推进中圣码头、金陵船厂码头、时代物流码头等改扩建项目。

  营造更优发展环境。清单式推动营商环境持续优化,实现综合评价争先进位。深化数字政府建设,推进平台贯通、数据贯通、应用贯通。健全帮代办服务机制,加强帮代办队伍建设,落实园镇首席代办员制度。拓宽“一件事”应用场景,优化“企业开办一件事”惠民举措。落实涉企免罚、轻罚、减罚“三张清单”,探索运用“一业一查”跨部门综合监管模式。加强政银企对接,深化科创金融服务,推动政策性开发性金融工具落地兑现,降低企业融资成本。

  四、坚定不移提升城市内涵,描绘现代化建设美丽图景

  提升城市颜值。修编城镇开发边界内详细规划,编制镇级国土空间总体规划,管控城市色彩,塑造城市天际线。深化宁扬城际站点周边区域建设实施方案,启动开展首发项目招商。大码头片区,启动控规修编,划定核心区开发红线,建设河西街、商会街、都会街,保护性疏通水系,串联历史文化景点。三河片区,梳理内部空间,明晰建设主体、开发模式、时序节点。改造老旧小区23个10万平方米,改造提升健康巷、哨口巷、糙石巷、新仪巷,推动具备条件的小区加装电梯、设置充电桩。

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