提升园区板块贡献度。充分发挥园区板块的支撑作用，推动园区和镇街围绕经济发展比贡献、提份额，在招商引资上比体量、比质量，在项目建设上拼速度、拼效率，在产业发展上晒实绩、晒贡献，形成比学赶超、竞相发展的生动局面。强化园区首位担当，经开区锚定创建国家级开发区目标，突出“一特三提升”，放大“一区三园”最大效应，专注先进制造业，下大力气招引项目，集中资源加快项目建设，贴心服务企业。推进“二次创业”，盘活低效土地资源、工业标房，提高资源利用率、产出贡献度，全年工业开票销售收入突破1100亿元。坚持以产兴城、以城促产、以业聚人，增强商住餐饮、文体娱乐等功能，促进园区产城融合发展。镇街板块强化产业发展思维，提升镇域产业集聚和就业吸纳能力，力争工业产值过20亿元镇街5个。
(二)更大力度推进新型工业化，构建现代化产业体系。没有工业化，就没有现代化。新沂过去靠工业起家，现在和未来还要靠工业发家。坚定大抓产业、重抓制造业的决心，持续优化产业结构、提升产业质态、增强产业韧性，厚植现代化产业基础。
壮大先进制造业，做好“强链延链”文章。围绕“4+4”先进制造业体系，突出优势主导产业，统筹传统产业焕新、新兴产业壮大和未来产业培育。做大做强高端纺织产业。充分放大新凤鸣、明新旭腾等龙头企业优势和绿色印染资源优势，瞄准苏南、浙北等地，招引更加优质高端纺织企业，加快形成聚酯、纺丝、纺织、染整、服装加工及贸易一体化的高端纺织产业集群。大力发展新材料“1号产业”。化学新材料瞄准功能性高分子材料、电子化学新材料，推动化工产业向绿色低碳转型、产品向高附加值拓展。碳基新材料依托韩国晓星碳纤维、晋控新恒盛等头部企业，重点打造新一代煤基新材料、碳纤维及复合材料、石墨烯材料、碳纳米管等产业。硅材料围绕电子级、半导体等高端领域，打造高纯石英砂、高纯单晶硅、石英光纤、石英器件、特种陶瓷材料等产业链。冶金材料鼓励中新钢铁、伟业轻量化工业铝等企业生产优钢特钢、工业线材、工业铝材等高性能产品。增强绿色低碳新能源产业优势。抢抓徐州市新型能源体系建设机遇，积极招引技术成熟、市场稳定、实力雄厚的头部企业，加快布局储能电池、光伏电站、电网侧储能，帮助企业提前谋划欧盟碳关税应对措施，大力推进新型能源体系建设。
强化科技创新支撑，做好“专精特新”文章。坚持把创新作为第一动力，推动科技创新“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”，高新技术产业产值突破260亿元。主动融入徐州建设国家可持续发展议程创新示范区，大力实施“高企倍增计划”，规上工业企业研发投入增幅10%以上，新增国家高新技术企业60家以上，高企数量突破200家。打造更高层次的创新平台，支持明新梅诺卡、中清新能源建设省级企业研发机构，推动卓护生物、易初锆铪建设院士工作站，新增省级企业研发机构2家以上，新建新型研发机构5家以上，新增省级以上专精特新企业10家以上。完善科技金融服务体系，用足用好“苏科贷”，最大化满足科技型企业融资需求。充分释放“钟吾英才”政策效应，发挥科技镇长团纽带作用，引进高端创新创业团队1个、高层次创新人才10人以上、青年大学生3000余人。
加快智改数转网联，做好“数字经济”文章。坚持产业数字化、数字产业化，年度实施100个数字经济项目，数字经济产值突破180亿元。推动数字经济与先进制造业融合，实施智改数转网联“1236”工程，重点推进利民化学智能工厂、金路化工智能车间等项目建设，新增省“星级上云”企业40家、两化融合贯标企业4家、智能车间3家、互联网标杆工厂培育达标2家。推动数字经济与现代服务业融合，放大直播产业园、美妆电商园等平台优势，发展直播带货、网红经济等新业态，全年完成网络零售额110亿元以上。推动数字经济与现代农业融合，实施 “互联网+”农产品出村进城工程，积极对接“苏农云”，建成智慧园区2个、数字农场3个。推动数字经济与现代生活融合，建设5G基站200个，加强数字化在公共交通、公共服务、市场监管、应急管理等领域的运用，用数字为美好生活添彩。
(三)更高水平提升城市能级，打造现代化区域中心城市。充分发挥区位交通和产业带动优势，以开放拓空间、以建设提品质、以管理塑形象，加快建设徐州市域副中心，努力打造宜居宜业宜游城市。
提升对外开放能级，放大“枢纽新沂”效应。围绕长三角北翼综合交通枢纽定位，坚持以枢纽聚产业、以产业强枢纽，引领双向开放。推进“枢纽+交通”建设。全力保障潍宿高铁、淮新高铁、新长铁路改造等重大基础设施建设，推动高铁新沂东站尽快开工。提标改造新窑短支航道，提升新戴运河与京杭运河、徐宿连运河互联互通能力。拓展“枢纽+平台”模式。新沂港完成海关特殊监管场所建设，内河水运集装箱突破5.5万标箱。公路港开展冷链物流、生鲜电商等业务，创建国家骨干冷链物流基地。铁路物流园加快融入中欧班列，开行点对点直达班列。壮大“枢纽+产业”集群。保税物流中心推进通关一体化，打造跨境产品进出口集散中心，实现一般贸易进出口总额超50亿元，跨境电商交易额突破3亿元。通航产业园聚焦无人机生产制造、销售维护和飞行培训等产业，发展观光旅游、飞行体验等低空经济。
提升城市建设能级，加速新型城镇化。把推进农业转移人口市民化摆在突出位置，有序引导农民群众“进城入镇”。完成S268、新窑炮路、合沟吴家大桥、毛林大桥建设，规划神井大道南延、高铁东站快速路网。推进新华南路、临沭北路等10条道路新建工程和幸福路、新港大道等5条道路续建工程，谋划臧圩东路南延、新华南路南延等主干道建设，完善城区路网。实施五华路水系、城中引河四期等生态修复工程，启动温州商城游园、黄墩河东岸景观带等园林建设，新增和改造城区绿化面积22万平方米，创成国家生态园林城市。开展主城区大桥路、马陵山路，园区市府东路、珠江路和城北大刘庄片区等重点地段雨污分流改造，提升城市生活污水收集率，增强城市排水防涝能力。完成文博广场、妇幼保健医院、公卫中心等功能设施建设，年内投入运营。加快推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造，加大高品质改善型楼盘开发力度，推动房地产市场企稳回升。