(五)最大力度保障和改善民生，群众获得感不断增强。将有限的财力优先用于解决群众“急难愁盼”，民生领域支出占一般公共预算支出比重达85.1%。公共服务功能不断完善。突出教育“1号民生事业”，新建校舍3.8万平方米，增加学位3345个。新招聘教师317名，其中研究生51名，高层次师资建设实现突破。高考成绩创历史新高，中考成绩稳居徐州第一方阵。推进学校食堂改革，国有平台公司兜底保障，让全体师生吃得饱、吃得好。特教中心、中专校三期投入使用。人民医院入选公立医院高质量发展省级试点，中医院创成三级乙等中医医院，顺利通过全国基层中医药工作示范县评审。马陵山镇、高流镇、时集镇、棋盘镇通过国家级卫生镇评审验收。社会保障体系逐步健全。发放低保、城乡特困、困难残疾人、困境儿童等各类特殊困难群体救助资金2.4亿元。新增企业参保职工1.3万人。投入600余万元为80周岁以上困难老年人提供居家养老服务，投入300余万元为1000户困难老年人进行适老化家庭改造，8家老年护理院和马陵山康养中心建成运营。推进丧葬礼俗改革，殡仪馆新馆建成，即将投入使用。深入实施“凤还巢”工程，招引高校毕业生3800人、返乡就业5100人。文体旅游加快融合。成功举办“花厅音乐节”“旅游文化节”等活动，全年共接待游客850万人次，旅游综合收入超17亿元。加强历史文化保护开发，窑湾古镇获评国家历史文化名镇，花厅遗址获批江苏省首批考古遗址公园立项，棋盘镇花厅村入选中国传统村落名录。繁荣发展文体事业，市体育中心全面运营，博物馆完成提升改造。市图书馆通过国家一级馆评估，居民阅读指数跻身全省第三、徐州第一。

　　(六)牢牢守住发展底线，社会大局和谐稳定。牢固树立总体国家安全观，有效防范化解重大风险隐患。安全基石更加坚实。18个基层应急消防管理局完成组建并投入运行。统筹推进安全生产“三个年”专项行动，开展重大事故隐患专项排查整治，整改各类风险隐患6156条，事故起数和死亡人数持续压降。开展燃气安全专项整治行动，整治不合格“灶管阀”等隐患348处，取缔“黑气点”7个。生态环境持续改善。深入推进气、水、土综合治理，主要环境指标创最好水平。PM2.5平均浓度、优良天数比率绝对值和改善幅度均位居徐州前列。5个国省考断面优Ⅲ比例达100%，骆马湖新店饮用水源地水质达标率100%。完成15个地块土壤污染状况调查，建设用地安全利用率达100%。扎实推进国家“山水工程”，退圩还湖及水系连通项目再次获得中央补助资金1.03亿元。窑湾片区、沭河湾片区等4个总投资96亿元项目，成功入选省级EOD项目库。社会治理高效协同。深入践行“枫桥经验”“浦江经验”，开展信访稳定“双月攻坚”“百日会战”行动，攻克化解了一批信访积案，马陵山派出所被评为全省“枫桥式公安派出所”。平安新沂建设不断深化，成功侦办公安部目标案件“2·21”骆马湖非法捕捞案，受到公安部“长江禁渔”办公室表彰。深入打击整治养老诈骗、电信网络诈骗等，为群众追赃挽损1600余万元。

　　(七)全面加强自身建设，政府服务效能进一步提升。认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟习近平总书记在江苏考察时关于“以学促干”的重要论述，坚决做到以学铸魂强忠诚、以学增智强本领、以学正风强宗旨、以学促干强担当。把问题整改贯穿主题教育始终，大兴调查研究之风，开展“四下基层”活动，解决民计民生类问题90余个。全面推进法治政府建设，严格执行重大行政决策法定程序，政府规范性文件、行政协议合法性审查率100%。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，认真高效办理人大议案建议及政协提案共358件，办复率、满意率均达100%。深化廉洁政府建设，完善《招投标管理办法》《投融资管理办法》，制定《领导干部过问干预工程建设备案制度》《市属国有企业重大项目收购管理办法》《中介机构评价实施办法》等制度文件，开展工程建设领域突出问题专项治理，政府系统党风廉政建设进一步加强。

　　过去的一年，全市民族宗教、外事、港澳台侨事务、科协、老龄、工会、慈善、红十字会、关心下一代等工作取得新成绩，物价、保密、档案、地方志、地震、气象等工作迈上新台阶，人防、国防动员、退役军人事务、双拥共建等工作实现新进步。

　　各位代表，不经冬寒，不知春暖。过去的三年，注定难忘，疫情冲击叠加经济下行，面临的压力困难超乎想象，付出的艰辛努力超乎寻常，取得的进步成绩超乎预期。在市委坚强领导下，我们踔厉奋发、勇毅前行，拼出了样子，干出了风采。坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，奋力打造“徐州县域工业领头羊”。发展是解决一切问题的基础和关键。面对经济下行，我们迎难而上，打出政策“组合拳”，推动经济发展逆势上扬。GDP实现从700亿元到800亿元再到900亿元的“三级跳”，年均增长7.9%;一般公共预算收入从37.5亿元增长到48.97亿元，年均增长9.3%;规上工业总产值年均增长25%;工业开票销售收入从432亿元增长到1033亿元，三年增长2.3倍，是徐州第一个突破千亿元的县(市)。我们用实际行动把“徐州县域工业领头羊”的定位干成了实实在在的地位。坚持把为民造福作为最大的政绩，用政府的“苦日子”换取群众的“好日子”。面对财政增收困难、刚性支出增加的收支矛盾，我们大力压减“三公”经费和一般性支出，不搞形象工程、政绩工程，三年来未盖大楼、未修大桥、未建大广场，把有限的资金用在产业发展和民生事业的刀刃上，累计发放民生保障资金88亿元。坚持“新官理旧账”“不把历史问题再交给历史”，不遮掩问题、不回避矛盾，下大力气啃下了巴塞罗那、钟吾壹号等20余个历史“硬骨头”，为上万户群众解决了困扰多年的房屋产权证办理难题;有力化解14起非法集资陈案;稳妥解决恒大、绿地集团等问题楼盘，完成“保交楼”任务6377套，切实维护了群众利益和社会稳定。我们用担当负责诠释为民情怀。坚持把企业家当作自家人，把企业事当成自己事，始终与企业想在一起、干在一起。疫情期间交通不畅、订单减少、利润下降、融资困难，我们及时出台惠企政策，与企业一起共渡难关。三年共办理各项减免缓退税82.2亿元，是徐州留抵退税最多的县(市)区。开展“千人助千企”“一保四找”活动，举办政银企对接会，成立产业联盟，组建供应链公司，助企纾困融资72.6亿元，帮助企业解决用工1.6万人、争取中央及省各类奖补资金65亿元。我们用真诚让每一位企业家感受到新沂这座城市的温暖。坚持用确定性的工作应对不确定性的变化，用心用情守护一方安澜。面对来势汹汹的新冠疫情，我们坚持人民至上、生命至上，在四面楚歌、八面埋伏中几乎实现本土“零感染”，是徐州疫情防控最好的地区。扎实开展安全生产专项整治三年行动，事故起数和死亡人数持续压降，没有发生有影响的安全生产事故。全面加强投融资管理，三家国有平台公司升为AA+信用评级，融资规模不断压降，融资成本大幅降低。面对突如其来的骆马湖局部蓝藻水华，我们科学应对、果断处置，保障了老百姓用水安全，得到省市领导的肯定。我们用政府的负重前行换取新沂发展的岁月静好。