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(江苏省)新沂市人民政府工作报告(2024年1月10日)

  各位代表,成绩的取得,根本在于习近平总书记掌舵领航,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是上级党委、政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协监督支持和全市人民团结拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向积极投身经济社会发展的广大干部群众,向市人大代表和政协委员,向各人民团体和社会各界人士,向所有关心支持新沂发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,新沂发展还面临不少困难和挑战:外部环境更为复杂严峻,经济恢复仍处在关键阶段,一些重点行业和市场主体发展较为困难;社会预期偏弱,有效需求不足;科技创新支撑作用还不强,重大项目储备不足,大企业依然偏少,板块贡献度不够;城乡统筹步伐还需加快,乡村振兴任重道远;空气质量持续改善面临不少压力,水环境治理任务艰巨;民生保障、公共服务、社会治理水平有待进一步提高;一些干部不敢为、不善为问题仍然存在。对此,我们将坚持问题导向,认真加以解决,决不辜负人民群众的期待。

  二、2024年工作总体要求和目标任务

  今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们将牢牢把握推进中国式现代化这一最大的政治,牢牢把握坚持高质量发展这一新时代的硬道理,牢牢把握江山就是人民、人民就是江山这一根本立场,牢记嘱托、感恩奋进,聚焦高质量、聚力抓落实,以新沂的实践成效充分展示中国式现代化的光明前景。

  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神,深入落实中央经济工作会议和省委、徐州市委、新沂市委全会部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务,紧扣“一支点一门户一中心”和“徐州县域工业领头羊”战略定位,把“工作落实年”作为主题,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,努力在高质量发展上走在前列、在推进中国式现代化中做示范,不断谱写“强富美高”新新沂现代化建设新篇章。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上,一般公共预算收入增长5%以上,固定资产投资增长7.5%以上,工业开票销售收入突破1200亿元,社会消费品零售总额增长7.5%以上,全社会研发经费支出增长10%以上,实际到账外资、进出口总额稳中提质,居民人均可支配收入增长与GDP增速保持同步,节能减排完成徐州下达目标任务。

  具体实践中,重点做好以下七个方面工作。

  (一)更实举措以进促稳,推动经济持续回升向好。坚持把稳增长放在更加突出的位置,推动“三驾马车”良性互动、有效市场与有为政府高效协同,实现经济运行稳中有进、以进促稳。

  扩大有效投资增后劲。充分发挥投资的关键作用,始终抓牢招商引资“生命线”,扭住项目建设“牛鼻子”,擦亮营商环境“金招牌”。加大招商引资力度。突出产业链条“精准招商”、链主企业“以商招商”、重点区域“驻点招商”,全年招引100亿元以上项目1个、50亿元以上项目4个、10亿元以上项目15个,确保项目总量及综合转化率保持徐州前列。完善“全域、全员、全年”大招商机制,强化全市招商资源共享、收益分享,形成园区带动、镇街主动、部门联动的招商格局。加快项目建设速度。聚焦145个重大产业项目,完善全生命周期服务。签约项目抓落地,推动烯湾科技碳纳米管、协鑫电网侧储能等项目开工建设。在建项目抓进度,落实“周调度、月督查、季观摩”工作机制,确保新迈新材聚酯新材料、鸿脉光伏银浆材料、西部能源异质结电池、鑫隆晶石英器件等项目按序时推进。竣工项目抓投产,推动明新旭腾高端汽车内饰、科隆新能源、晋控新恒盛新材料等项目尽快投产达效。提升营商环境温度。不打折扣落实国家和省市支持企业发展的政策,及时出台含金量高的帮扶措施,让企业微观感受更深。推广“容缺预审+并联审批+全程代办”服务模式,促进产业项目“拿地即开工”常态化。推动要素资源向优质项目倾斜、向重点企业集聚,增加热力、天然气、绿电供给,完成经开区热力管网西线铺设。

  促进居民消费激活力。充分发挥消费的基础性作用,创新“白天+夜晚”全时段、“网上+实体”全融合消费场景,培育新的消费增长点。办好“心怡生活·惠享全城”系列活动,扩大新能源汽车、家电家居等大宗消费,深挖吾悦广场、新悦广场、花厅水街等消费圈潜力,鼓励地摊经济、夜光经济,促进住宿餐饮、批发零售、休闲娱乐等消费回暖。依托企业家创新园积极发展总部经济、楼宇经济,吸引更多知名品牌来新首发、设立首店。鼓励商业与物业、消费与生活、居家与社区等场景融合,加快打造“智慧商店”“智慧街区”,构建“15分钟便民生活圈”。积极参与“一带一路”,抓住徐州国际陆港建设契机,利用中欧班列、新沂保税物流中心等平台,拓展加工贸易、保税物流等进出口业务,推动企业走出去。

  培育市场主体稳运行。充分发挥市场主体在稳定经济大盘中的主力军作用,鼓励企业聚焦实业、深耕主业,推动龙头企业做大做强、中等企业做专做精、小微企业做优做活,新增规上工业企业80家以上。推进“头雁计划”,支持新凤鸣、中新钢铁、中清新能源、韩国晓星碳纤维等龙头企业稳产满产,全力打造“百亿领航、五十亿带动、十亿支撑”的大企业发展矩阵。推进“雏鹰计划”,鼓励中小企业加强与龙头企业的协同创新、配套合作。推进“筑巢暖窝计划”,加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度,扩大政银企合作,促进金融机构服务实体经济发展。建立上市企业培育库,积极推进市场主体参与多层次资本市场融资。

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