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(江苏省)新沂市人民政府工作报告(2024年1月10日)

  提升城市管理能级,创成全国文明城市。聚焦背街小巷、农贸市场、老旧小区等重点难点,深入开展占道经营、私搭乱建、乱停乱放等“微治理”,持续改善市容市貌。建设城南农贸市场,整治四华里、百力康城针织巷、钟吾北巷等老旧街巷,改造提升5个老旧小区。完善智慧停车场、智能充电桩、集中供暖等功能配套,新建停车场4处,新增停车泊位1000个。厘清企业、社区、街道和部门职责边界,形成社区居委会、业主委员会、物业企业“三位一体”管理模式,创成徐州市级示范物业项目2个。落实路面冲洗、机械清扫、人工保洁、喷雾降尘“四位一体”模式,提高城市保洁精细化水平。提升垃圾分类质效,创建10个省级垃圾分类达标小区。

  (四)更高质量兴农富民,建设新时代鱼米之乡。现代化建设,农民不能缺席、乡村不能掉队、农业不能滞后。以国家乡村振兴示范县创建为引领,加快城乡融合发展。

  提升现代农业“附加值”。压实粮食安全责任制,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。改造新建高标准农田7万亩,粮食生产面积稳定在160万亩以上,积极创建省级现代农业高质量发展示范园。持续培育300亿级农业四大产业集群,打造水蜜桃、葡萄等6个产业链,做好邵店板栗、阿湖甘薯等“土特产”文章,构建“4+6+N”农业全产业链新格局。坚持工业化思维,加快补齐农产品深加工短板,招引5000万元以上农产品加工项目10个以上,建成省级重点示范项目4个,申报徐州市级以上农业龙头企业4家。攻坚区域公用特色品牌,新增认证有机农产品2个、绿色食品10个。围绕“一带十园”产业布局,着力打造草桥镇毛豆产业园、钟吾街道小微盆景产业园等特色园区。加快农业“接二连三”步伐,精心建设百里休闲农业观光带,推动“田园变公园、村庄变景区、农房变客房、村民变股东”,进一步拓展农业产业价值链。

  绘出美丽乡村“新画卷”。学习运用浙江“千万工程”经验,推进片区化打造、组团式推进、带状型发展,打造骆马湖、山水大道、G205沿线3个“千万工程”示范片区。优先开展基础较差村庄环境提升,梯次实施“整洁有序、美丽宜居、特色田园”和美乡村建设,年内创成省级生态宜居美丽示范镇1个、示范村5个,创建特色田园乡村10个、美丽宜居村庄100个。推进农村基础设施提档升级,铺设燃气管道13公里,新建农村四级公路50公里,改善农民住房条件3500户,完成无害化户厕改造7800户,争创全国村庄清洁行动先进县。总结推广红黑榜、清单制、积分制等经验,按照“五有”标准,完善长效管护机制。大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,持续推动移风易俗,让农村社会充满活力、和谐有序。

  跑出强村富民“加速度”。深入实施农民收入十年倍增计划,发挥乡村振兴工作队帮促作用,拓宽农民增收致富渠道。建强镇级工业集中区、双创园等平台载体,大力发展特色产业、农村电商、乡村旅游、庭院经济等富民产业,拓展农民工资性、经营性收入渠道。加强新型职业农民培训,鼓励农民自主创业,支持乡贤返乡投资,培育高素质农民2000人、新型职业农民150人。全面推广党支部领办合作社,新增徐州市级以上示范家庭农场、专业合作示范社40个。大力发展资源发包、物业服务、资产参股等新型农村集体经济,扎实推进农村闲置资源盘活、村级“三资”管理和债务化解。开展经济薄弱村提升行动,力争村集体经营性收入超30万元村占比达到93%以上。探索实施农村承包地、宅基地和集体经营性建设用地“三块地”改革,积极开展“小田变大田”“党建+股田制”试点。继续实施低收入人口动态监测和防贫保政策,不断提高产业和就业帮扶实效。

  (五)更严标准建设生态文明,持续擦亮美丽新沂生态底色。绿色是新沂最美丽的颜色,生态是新沂最宝贵的财富。深入践行习近平生态文明思想,协同推进减污降碳扩绿增长。

  源头治理,筑牢生态保护屏障。严格落实“三线一单”管控要求,促进生态空间“扩容”、资源承载“降负”,加快形成“一核、四带、五心、多廊”生态格局。开展国土绿化行动,坚持林地、湿地、绿地“三地”共建,完成造林绿化面积5000亩、骆马湖湿地保护修复1.24万亩,建设省级绿美示范村庄6个,争创国家全域森林城市。推进农田环境“净化”、农田林网“绿化”、田间景观“美化”,改造农田林网3万亩。深化山水林田湖草一体化保护,扎实推进骆马湖退圩还湖、窑湾镇水系连通等国家“山水工程”,建设马陵山生态岛、塔山湿地公园等生态涵养区,不断提升生态系统多样性、稳定性和持续性。实施生态修复项目,综合治理老山河及新剑秋河等河道、双塘及宋山等采石宕口。

  铁腕治污,提升生态环境质量。推进省环保督察反馈问题整改,举一反三、标本兼治,实现生态环境质量持续好转。“联防联治”增蓝天。强化PM2.5和臭氧浓度“双减双控”,深化工业、交通运输、建筑扬尘、餐饮油烟、车船污染等专项治理,严格落实重污染天气应急管控措施,确保PM2.5平均浓度不高于34微克/立方米,优良天数比例达80%。“水岸同治”保碧水。持续开展城镇污水处理提质增效“333”行动,加快经开区工业污水处理厂一期、高新区工业污水处理厂二期等项目建设,提标改造9个镇级污水处理厂,实施181个村庄生活污水治理项目,完成800个入河(湖)排污口整治,确保国省考断面稳定达到III类水质标准。实施骆马湖流域26个水环境综合治理项目,推进农田退水、池塘养殖尾水综合治理,排查整治畜禽养殖污染,切实守护好“母亲湖”。强化蓝藻打捞能力建设,做好各种应急准备。“分类整治”护净土。加大土壤污染监管执法力度,规范危废固废处置管理,确保建设用地安全利用率100%。

  绿色转型,释放生态红利。坚决贯彻“双碳”战略,促进产业结构变“轻”,发展模式变“绿”,确保单位GDP能耗下降率完成上级下达的目标任务。加快构建清洁低碳安全高效能源体系,探索推进产品碳足迹、项目碳评价和企业碳管理,推动能耗双控逐步转向碳排放双控。推动专业园区、工商业户节能减排,提高绿电占比,增强企业竞争力。大力开展冶金、化工、玻璃等重点行业节能降碳改造,全力推动新凤鸣“工业绿岛”建设,支持维尤纳特、新河化工争创省级绿色工厂,华信新材料、鲁花花生油创建绿色领军企业。深入实施可再生能源替代行动,完成中新钢铁资源循环利用项目建设。倡导绿色低碳生活方式,完成老旧柴油车淘汰年度任务。

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