破解土地要素制约。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。深化“造地”行动，启动5000亩“造地”项目建设，全面完成历史遗留东壁岛垦区土地开发任务，新增耕地指标5000亩以上。持续推进低效闲置土地整治，盘活处置3000亩以上。加强用地亩均效益考核，推广工业上楼、弹性供地等模式，促进土地集约高效利用。提升用地、用能等指标管理水平，实行差异化要素配置，优先保障优质项目用地需求。
深化园区标准化建设。融侨经济技术开发区实施“1+1+3”分片区发展战略，加快低效企业“腾笼换鸟”，完成洪智路提升等31个基础设施项目，打造现代都市型园区。江阴港城经济区重点推进核能供汽、原水供应等项目建设;元洪功能区加快“一馆一中心”等50个基础设施项目建设，实施江阴产业公寓、元洪综合医院等14个“共享区”项目，不断提升园区承载能力和整体形象。
(六)以城乡融合为抓手，精心绘就海滨山水城市画卷
优化城市空间格局。提速重点组团建设，东部新城加快核心片区开发，动建会议会展中心，建成来宝等总部项目;高铁文旅小镇推进高铁片区成片出让，动建进站大道等18个项目，打通西部文旅大通道;龙高商贸新城设立跨境电商体验直播基地，竣工大真线提升改造等25个项目;中央商务片区完成城市设计方案编制。畅通提升内外交通体系，加快市域轨道S1线、城际铁路F2线项目前期，动建双福高速、沈海高速金印互通工程，力促龙江南路、清繁大道向东延伸线全线通车，城区主干道“白改黑”提升全面完成。
精细推动城市治理。谋划新一轮城市品质提升项目，改造提升10个老旧小区，完成2个街区立面改造。深入开展“小而精、小而美”的城市微更新，让城市空间更精致、市民生活更舒心。提高居民小区服务能力，推进4个完整社区试点项目建设。完善城市功能配套，新增停车泊位400个、5G基站500个、慢行步道42公里。加快全域公交场站建设，投用2座公交首末站，优化公交线路8条。
统筹推进乡村振兴。深化“园区带动”工程，做强6个现代农业产业园，新增市级以上农业龙头企业10家。加强农田水利设施建设，新建改造高标准农田8000亩，粮食种植面积稳定在28.6万亩以上。落实科技特派员制度，培育新型职业农民4000人次。拓展村级合作社模式，力争村集体经营性收入50万元以上村占比超50%。实施乡村休闲旅游提升工程，经营“福味”美食名片，培育稻田露营、精品民宿等文旅场景。全面推行农村人居环境整治积分制，开展新一轮“五个美丽”创建，新增乡村振兴星级村10个以上。深化中小流域综合整治，完成80个村生活污水治理，巩固农村水环境治理成效。进一步规范农村建房审批，破解农村建房监管难等问题。争创全国城乡交通运输一体化示范县，促进城乡更多要素互通。
彰显城市文化魅力。组织创作一批文艺精品，经营区域性公共文创品牌，打造玉融文化标识。实施美术馆、音乐厅、天宝陂世遗文旅项目等3个总投资20亿元重点文化工程，建设福清文创走廊，文化产业实现营收超145亿元。举办宗鹤拳文化交流节等文化活动，新建黄檗文化艺术交流中心、华侨文化中心。常态长效创建全国文明城市，争创新一届全国双拥模范城。
(七)以绿色低碳为标准，倾心守护福清最美生态底色
深入推进环境污染整治。坚定不移打好“四大保卫战”，完成前两轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，做好第三轮立整立改工作。深化“全域治水”行动，启动龙江流域排涝闸站、中上游河道生态修复工程，建设东张水库生态缓冲带。规范鳗鲡养殖等行业发展，畜禽粪污综合利用率保持在99.5%以上。加快美丽海湾建设，整治235个入海排污口，常态清理海漂垃圾。深化扬尘污染整治，推动空气质量持续改善。开展噪声污染治理，解决重点时段重点领域噪声污染问题。强化土壤污染隐患排查整治，着力创建“无废城市”。
推进绿色低碳转型发展。积极稳妥实施“双碳”战略，加快零碳智慧产业园、核电温排水区海上光伏等项目建设，构建多元能源供给体系。加快工业、交通、商贸等领域低碳转型，提高非石化能源消费比重。推广分布式光伏发电应用，培育省级以上绿色制造业企业3家。推动融侨经济技术开发区争创国家级绿色园区。倡导绿色生活理念，加密布局新能源换电站，巩固提升垃圾分类成效。完成生活垃圾焚烧发电厂改扩建，加快餐厨垃圾和大件垃圾处理厂建设，逐步实现各类垃圾减量化、无害化处理。
加强生态本底修复保护。刚性执行龙江流域生态保护和修复负面清单，保持兴化湾湿地生态系统健康稳定，守护福清大江大海的整体风貌。建设三福郊野公园，推动虎溪两岸公园、步道串联闭合，构建“大虎溪”生态公园带。动建龙江中下游两岸湿地公园、苍霞湖公园二期，拓展城市公园开放共享空间，新增公园绿地面积270亩。深化“林长+”工作机制，新增造林绿化8000亩，创建一批省级森林村庄。
(八)以群众满意为目标，努力创造幸福美好生活
提高社会保障水平。坚持就业就是最大的民生，建设市级零工市场，支持多渠道灵活就业，保障高校毕业生等重点群体就业，新增城镇就业1.3万人。深化医保支付方式改革，完成首批3个乡镇村民医疗互助试点。支持刚性和改善性住房需求，有序推进城中村改造，建成保障性租赁住房3000套、安置房6300套，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。
建设老龄友好型城市。深化打响“有福之州 幸福老人”品牌行动，加快建设社会福利中心二期，动建城市公益性公墓，新增社区养老服务站9个、养老床位370张。推广“长者食堂+学堂”模式，提升改造长者食堂15个。丰富老年人文体生活，新增老年大学教学点2个，支持老年气排球等优势项目发展。