拓宽“农民富”的路径。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,健全防止返贫动态监测体系,坚决守住不发生规模性返贫底线。完善金融惠农和农业保险体系,减少农业生产经营风险。发展新型农业经营主体和服务主体,新增市级以上合作社和家庭农场100个以上。持续深化农村改革,巩固农村集体产权制度改革成果,大力实施村级集体经济“百千万”工程,村集体经济收入增长15%以上,力争100万元以上强村达30个。支持“乡土专家”、科技示范户带头致富,培训高素质农民5000人次以上,解决农村群众就业1.5万人,脱贫劳动力稳岗就业4万人以上。提升乡村治理水平,推进“法润乡村社区”行动,发挥村法律顾问作用;加强移风易俗,持续整治高价彩礼、厚葬薄养、大操大办等陋习,培育文明乡风。
六是全力以赴加快城镇建设,推动功能品质新提升
高标准建设城市。实施城市功能品质活力提升行动,打造宜居、韧性、智慧城市。以国土空间规划为引领,进一步优化城市空间,完成历史文化名城保护规划、历史城区保护和复兴规划编制。加快推进南环路、纬三路等路网建设,加速推进寿春南路、定湖大道等道路提升改造,推动滨湖大道西线、东津大道西段、众兴路南段等项目开工。启动实施楚都大道南侧绿地公园建设。完善新老城区公交车站、给排水、强弱电、公厕等公共服务配套。加快实施古城区西北、东北片区老旧小区改造。完成6条主干道路污水改造工程,推进东淝河流域(寿县县城段)城市生态绿廊水环境整治。更新城市管网40公里,新增绿化面积20万平方米,新建停车泊位2000个、口袋公园2个。
精细化管理服务。以创建省级文明城市、省级卫生县城为抓手,推动城镇管理精细化、智慧化。以城市主干道、背街小巷、农贸市场、城市出入口、城乡结合部环境整治为突破口,全面提升城乡环卫保洁水平。持续推进垃圾分类,加快紫金路垃圾中转站搬迁和餐厨垃圾处理场、建筑垃圾处理场建设。强化城管综合执法,一站式解决占道经营、乱搭乱建等各类城镇综合治理难题。系统治理“停车难”问题。持续开展“皖美红色物业”三年专项行动,提升小区物业服务水平。筑牢城市安全底线,推进城市生命线安全工程建设。
多举措建好集镇。高质量完成乡镇国土空间规划、村庄规划编制,系统完善集镇功能,全面提升集镇品位。稳步推进城乡供水一体化、城乡燃气一体化,完成城乡公交一体化,加快合周高速双门连接线建设,有序实施小甸至迎河、刘岗至隐贤等路网升级改造。不断完善乡镇商贸中心、农贸市场、停车场、街头公园、文体设施等基础设施配套,盘活居民迁建安置点等闲置资产,全力推进管网提升、雨污分流、杆线整治。
七是全力以赴推动改革开放,塑造体制机制新优势
更大力度深化改革。全面完成县级机构改革。深入推进零基预算改革、投融资体制改革,深化国资国企改革,盘活用好各类国有资产,支持寿州控股集团、交发公司、新桥投资公司等县属国企做大做强。持续推进经济发达镇行政管理体制改革、产业工人队伍建设改革、全国供销合作社“绿色农资”升级行动试点县工作。抓实抓好教育、卫健等领域改革。
更实举措开放融入。坚持主动靠上去、精准接上去、全力融进去,更深层次融入合肥都市圈,更高质量融入长三角一体化。积极承接长三角产业转移,签约沪苏浙亿元以上项目50个以上。推进与上海市闵行区梅陇镇、常州市武进区结对合作事项落地见效,积极拓展医疗、教育、文旅、农业、商贸等领域合作,加大寿县农产品在上海展销力度,实现与闵行区职工疗休养人员互送。全力保障引江济淮二期、合周高速寿县段、淮桐高速寿县段等重大项目实施,推进与合肥市互联互通道路建设。下大气力推进“引进来、走出去”,支持安徽自贸区淮南联动创新区寿县经开区区块建设,实现进出口总额2.5亿美元以上,新增进出口实绩企业15家以上。
更高标准优化环境。扎实开展营商环境重点指标提升攻坚行动,力争更多指标达到全省标杆水平。完善惠企通政策直达平台,实现免申即享、即申即享。健全“一口收办”机制,快速响应、闭环管理、解决到位。强化要素保障,开展土地节约集约综合试点改革,创新工业用地出让模式;推进农村集体经营性建设用地入市试点,持续深化“标准地”“亩均论英雄”改革,强化低效闲置土地、资产清理盘活。全年供应土地1万亩以上,争取建设用地指标5000亩左右,盘活利用闲置低效用地3000亩以上、闲置厂房10万平方米以上,规上工业企业亩均税收增长10%以上。持续开展政银企对接活动,帮助解决中小企业融资难问题,新增企业贷款55亿元。大力开展区域公用品牌创建,力争形成1-2个在长三角区域乃至全国具有一定影响力的品牌。
八是全力以赴加速科教创新,不断激活发展新活力
加快建设教育强县。坚持教育优先发展,优化教育布局,强化校长和教师队伍建设,加强现代信息技术赋能,全面提升教育教学质量。促进学前教育普及普惠发展,新改建幼儿园26所,公办乡镇中心幼儿园实现全覆盖。推进义务教育优质均衡发展,谋划启动新城区小学、初中建设,持续改善农村学校办学条件。规范民办教育发展。落实“双减”任务。关注学生身心健康。深化集团化办学改革,完成寿县三中、县直机关幼儿园等集团化办学,探索乡镇优质学校集团化改革。促进以寿县一中教育集团为龙头的高中特色化、品牌化发展。推进职业教育发展,实施中职学校提质升级计划,搭建“职业教育+企业”平台,完成职教中心二期建设。支持安徽医学高等专科学校升格为普通本科学校。健全学校家庭社会育人机制,注重老年教育发展,营造全民终身学习氛围。
加快建设科技强县。增强科技创新平台质效,依托现代化制造产业园,建设科技企业孵化器、众创空间等各类科技创新平台。全社会研发经费投入增长20%。坚持产学研深度融合,推进与同济大学、中国农机院、安徽科技学院等高校院所深入合作。加大知识产权创造保护运用,万人发明专利拥有量、万户市场主体拥有注册商标均增长20%以上。支持战略新兴产业发展,新增战新企业20家。持续实施“双倍增两清零一提升”行动,新增高新技术企业20家、创新型中小企业30家。争创省级创新型县。