——2021年12月22日在花山区第三届
人民代表大会第一次会议上
代区长 李世华
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年及二届政府工作回顾
即将过去的2021年，是“十四五”规划的开局之年，也是本届政府的收官之年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，牢记嘱托、感恩奋进，锚定打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”新发展定位，紧密结合花山实际，立足“一园五区”布局，统筹推进“三区一城”建设，圆满完成区二届人大六次会议确定的目标任务。预计，全区实现地区生产总值460亿元，同比增长10%;一般公共预算收入17.56亿元，增长8%;固定资产投资增长20%;规模以上工业增加值增长8.5%;社会消费品零售总额280亿元，增长19%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达66100元、37579元，分别增长7%、9.5%。
(一)坚持绿色发展，生态环境质量持续改善。
沿江生态巩固提升。严格落实“1515”岸线分级管控措施和长江“十年禁渔”，360个长江支流排口监测、溯源全部完成。长江大保护(花山段)沿江片区综合整治项目竣工验收，清理改造河道800米，修建防渗工程4万平方米，生态复绿6.4万平方米。打响205国道(花山段)沿线环境整治攻坚战，新增绿化4.2万平方米，外立面出新8万平方米，拆除棚户区4.45万平方米。
问题整改盯紧抓实。30件中央环保督察、49件省环保督察交办信访件全部完成整改，省专项环保督察反馈6个问题完成整改4个，剩余2个正在推进，责令整改企业3家，立案处罚1家，约谈20人。自然保护地涉及点位拆除复绿，南塘矿渣山综合整治基本完成，笔架山矿区、山河村水系等环保整治项目按计划稳步推进。
污染防治全力推进。坚持综合施策、标本兼治，持续开展大气污染防治专项整治，秸秆禁烧实现“零火点”，餐饮油烟治理实现常态长效，全区PM2.5平均浓度29.4微克/立方米，同比下降4.2%，保持全市最优。一体推进雨污分流、截污纳管、黑臭水体整治等工程。开展建设用地土壤污染状况调查，重点企业土壤及地下水自行监测公开制度实现全覆盖。全面落实河湖长制、林长制。
(二)坚持转型升级，发展质量效益不断提高。
产业层次不断提升。大力推动传统产业优化升级，完成技改投资5.8亿元，增长34.4%;加速推进龙头企业智能化提升，实施机器换人40台套，山鹰国际获评市智能制造标杆示范企业;工业企业亩均效益评价实现全覆盖，2户低效企业转型、退出。加快构建“168”商贸服务格局，核心商圈日益巩固。深化农旅产业融合发展，休闲农业与乡村旅游人气火爆，年接待游客150万人次，濮塘镇获评省优秀旅游乡镇。大力培育新兴产业，马鞍山软件园新引进企业92家，新签约亿元以上项目5个、新开工亿元以上项目6个，完成税收2.07亿元，数字经济保持良好发展势头。
项目建设高效推进。全力开展“项目攻坚年”活动，53个省市重点项目完成投资125亿元，128个区级重点项目完成投资130亿元，11个项目开工建设，26个项目加快推进，8个项目竣工投产。完成15个重点征迁拆迁项目，惠及居民2447户，拆除面积52.43万平方米，交付土地2285亩。清理处置批而未供、闲置低效用地1752亩。
双招双引成效明显。健全“一把手”外出招商机制，全年新签约亿元以上项目12个，实际利用省外亿元以上项目资金46亿元、外资3.05亿美元，一批重点项目签约落地，8个项目建成运营，22个项目正在深入接触洽谈。深入实施“诗城英才”计划，联系服务辖区企业龙马人才3人，申报骏马人才241人，培育高层次人才团队1个，拨付各类奖补资金700余万元。
(三)坚持改革开放，发展动力活力加速释放。
创新能力加快提升。着力推动科技与经济结合、成果向产业转化，新登记科技成果216件，组织12家企业成功申领长三角创新券。实施知识产权战略，新增发明授权量307件，商标申请578件，商标有效注册量7025件，每万人有效发明专利拥有量38件，获国家专利银奖1项。强化企业创新能力提升，推荐新认定高新技术企业17户，获得省科学技术奖励项目4个;加强创新平台建设，推荐申报省、市级孵化器各1个。
一体化发展取得突破。深化省际毗邻区域发展规划衔接，濮塘地区国土空间规划加快编制。宁马一体化发展示范区濮塘片区建设稳步实施，跨区域景区合作开发与联动运营进一步加深。深化共建共享，与江苏软件园、上海虹桥临空经济产业园签订战略合作协议，产业、人才、政策等交流对接实现常态长效。加大沪苏浙招商引资力度，新签约长三角地区项目8个，总投资27.5亿元。
重点领域改革深入推进。农村承包地“三权分置”制度深入实施，放活农村承包地流转使用权比例达65%以上。“放管服”改革、商事制度改革、“互联网+政务服务”持续深化，“双随机、一公开”监管实现全覆盖，“一窗受理、集成服务”新模式不断优化，7×24小时政务服务地图上线运行更加便民，区行政审批局获评省“巾帼文明岗”。常态化推进“四送一服”双千工程，建立健全企业诉求全程响应和闭环管理机制，为企业提供担保贷款2420万元，设立“企业家接待日”、“企业家接待室”，办结各类问题474件，满意率达100%。