同时，我们还要清醒认识到工作中存在的困难和短板，主要是：经济总量不大，距离重返全省第一方阵尚有不小差距;三次产业结构不优，特别是工业经济短板较为突出;传统产业转型升级不快，主导产业特别是首位产业集聚度不高，优势不够明显;招商引资项目落地转化慢，“两未”项目存量还不少;开发区亩均产值、税收不高，发展空间受限，平台能级亟待提升;简政放权和政府职能转变不到位，营商环境需进一步优化提升;教育、医疗等优质公共资源分布不均衡、供给不充分;重点工作落实仍有差距，去年政府工作报告确定的134项任务中，社会消费品零售总额等4项任务难以实现预期;少数干部思维理念落后、专业水平较差、担当意识不足、斗争精神不强，形式主义、官僚主义等问题依然存在。对此，我们将坚持问题导向，逐一分析、解决，并自觉接受监督、切实加以改进。
二、2024年重点工作
2024年，是贯彻落实党的二十大精神深化之年，是深入实施“十四五”规划目标攻坚之年，也是我县抢抓机遇、跨越发展关键之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习中央和省市委经济工作会议精神，按照县委“1166”〔16〕工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化怀远绚丽新篇章。
明年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增速高于省市平均水平，即8%左右;固定资产投资增长12%以上;规模以上工业增加值增长12%以上;社会消费品零售总额增长8%;一般公共预算收入增长6%;城镇和农村常住居民人均可支配收入与经济增长同步;碳排放、能耗及生态环境质量指标完成上级下达年度目标任务。
围绕上述目标，重点做好以下六个方面的工作：
(一)坚持项目为王，增强高质量发展牵引力
向外强招引质效。健全招商项目协同尽调、风险评估、履约监管联动机制，切实把好招引项目入口关。围绕五大主导产业上下游链条，动态更新招商图谱和龙头企业目录。紧盯康佳、京科汽车等重点在谈项目，在完成市级下达任务基础上，力争签约10亿元以上项目5个。完成省外到位资金100亿元，实现外商直接投资800万美元。加强与金融机构合作，创新实施“奖补贷”〔17〕政策，及时兑现奖补资金。健全招引项目全程跟踪、专班保障机制，力争项目开工率和投产率均提升10个百分点以上，遏制“两未”项目增量。紧盯重点区域积极对外推介，举办高质量招商引资推介会6场、人才引进专场活动4次。深入推进招才引智行动，引育省级以上领军人才3人、正高级人才10名，企业经营管理人才，硕士以上学历、高级职称人才300名。
向内盯项目建设。健全“现场调度+专题推进”机制，实打实解决项目推进中实际问题，力争形成更多实物工作量。树牢抓项目必须抓前期的理念，准确把握项目推进规律和重要节点，强化策划、用地、能源环境指标、施工环境等协同，全力压缩审批时限。年度实施亿元以上重点项目113个，完成固定资产投资185亿元，力争再获省政府投资“赛马”激励。加快省道311机场连接线、国电投常坟风电场等项目建设，确保康复恒电芯蓝膜、航荣智能高硼硅防火玻璃等建成投产。强化项目入库培训指导，年度新入库项目150个以上。优化投资结构，工业投资和民间投资占比分别提升8和5个百分点。
向上争政策机遇。紧盯省十大新兴产业，建立常态化赴省沟通衔接汇报机制，政府部门主要负责同志全年赴省争取项目、资金10次以上。精准吃透上级政策导向，滚动谋划亿元以上项目200个，总投资不少于1000亿元，争取更多项目纳入国家、省“大盘子”。争取上级转移支付资金40亿元以上，新增债券资金10亿元左右，再融资债券资金7亿元。深化已争取特别国债资金项目前期工作，推动项目早开工、早见效。围绕省政府督查激励事项，精准摸排、积极对接，力争全年获督查激励不少于3项。
(二)坚持产业为先，培育高质量发展竞争力
扩量发展新型工业。坚定不移实施“工业强县”战略，落实落细促进民营经济发展一揽子支持政策。新开工亿元以上制造业项目8个，实施技改项目6个，新开工制造业投资和技改投资均增长8%以上。启动华润啤酒二期建设，宝钢制罐二期、奥能储能制造等重大项目建成投产。新增规上工业企业15家、战新企业5家，战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达35%左右。奋力推进首位产业集聚发展，汽车零部件产业产值力争突破40亿元。新增产值15亿元以上工业企业1家、5亿元以上企业2家。加快银锐智能上市进度，推动中草香料“北交所”正式挂牌。
扩面提质现代农业。实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，建成高标准农田8.3万亩，粮食产量稳定在120万吨左右。强化农产品品牌建设，新增市级以上区域公用品牌1个，创建长三角绿色农产品生产加工供应基地3个。加快绿色食品产业发展，开工建设凯盛浩丰设施农业，振洋食品建成投产，绿色农产品产业集群产值突破40亿元。深化与国海创联集团合作，实施肉牛振兴计划，开工建设高端绿色肉牛食品产业园。实施沿淮糯稻优势特色产业集群项目12个，撬动投资1.2亿元以上。深化垦地融合，开工建设总投资55亿元的绿色农垦生态示范区，推动蚌埠农业科技园整体委托龙亢农场运营管理。
扩宽延伸三产链条。深入实施服务业“锻长补短”〔18〕行动计划，新增规上服务业企业5家、限上批零住餐企业15家，服务业增加值增长7%以上。持续推进县域商业体系建设，优化提升县乡村商业网络体系和农村物流配送“三点一线”〔19〕重点设施。培育直播带货、社区团购等消费新业态，推动直播电商规范健康发展，网络零售额增长20%。传承大禹文化、花鼓灯文化，保护和利用好一中古建筑群，高品质复古南大街，重塑历史文化街区。放大用好山水、人文、地方特色等资源优势，支持荆山精品民宿项目建设，积极举办啤酒节、音乐节等活动，带动消费休闲旅游发展。