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(安徽省)怀远县人民政府工作报告(2023年12月27日)

  乡村振兴全面实施。支持乡镇产业发展,龙亢循环科技产业园开工建设,魏庄乡村振兴产业园二期建成投用。全县591家民营企业与168个行政村合作发展经营项目601个,获评全省首批“万企兴万村”〔8〕行动典型县称号。强化基础设施建设,总投资34亿元怀洪新河灌区工程全面开工,双龙水厂竣工投用。实施通村硬化路、联网路35公里,县乡道升级改造32公里,成功创建“四好农村路”〔9〕全国示范县。开展农村人居环境整治提升行动,打造美丽乡村省级中心村30个。创新乡村治理,双桥集镇姚庄村获评“第三批全国乡村治理示范村”。多措并举促进农民增收,农村常住居民人均可支配收入2.26万元、增长8.2%。

  生态环境持续向好。强力推进突出生态环境问题整治,完成园区二号沟整改并销号。PM2.5平均浓度持续下降,城市空气优良天数比例达78.7%。全面推进芡河湖、北淝河下段水生态治理,全县3个国考断面水质达标率均为100%。实施农村净水攻坚行动,完成跃进沟等17条农村黑臭水体、18个行政村生活污水治理。加强农业面源污染整治,全年化肥利用率达42%以上。白莲坡镇成功创建省级森林城镇。统筹推进环保工程建设,龙亢污水处理厂正式运营,垃圾焚烧发电二期即将竣工投用。

  (四)聚力促改革、谋创新,转型发展增添新动能

  重点改革卓有成效。持续深化“放管服”〔10〕改革,新增市场主体近1.4万户、增长26%。推进人口较大县城设置街道改革,白乳泉、望淮、引凤街道挂牌成立。有序实施“亩均论英雄”〔11〕改革,规上工业企业亩均营收、税收同比分别增长46%、80.7%。做好县属国有企业改革重组“后半篇”文章,企业资产交易、投资担保、重大事项监管取得显著成效。完成乡镇义务教育管理体制改革,学校法人、领导干部分别精简73%、49.6%。成立医疗保障基金监管事务中心,强化医保基金监管。完成国防动员体制改革,实现人民防空向国防动员职能转变。

  创新驱动迸发活力。新增高新技术企业24家,省级专精特新企业15家,成功获批首批省级创新型县。完善科技创新激励机制,兑现奖补资金810万元,吸纳技术合同成交额32亿元。发挥龙头企业创新引领作用,易疆科技成功研制全省首台纯电动无人驾驶拖拉机,壹石通、中草香料被认定为首批省级企业研发中心。深化与高校合作,与清华大学建筑学院签约共建学生社会实践基地,与安徽农业大学合作建立糯稻产业研究院。新开通5G基站369个,县城规划区及乡镇主要街道5G信号覆盖率达95%以上。

  营商环境显著优化。健全为企服务机制,落实落细减税降费、援企稳岗等一揽子政策,新增减税降费2.9亿元、兑现惠企资金2.7亿元。深化“标准地”改革〔12〕,开发区标准地出让545亩,国力电机等9个项目实现“拿地即办证”。常态化开展政银企对接,全年助企解决资金需求66.5亿元、惠及企业6500余家。顶格推进企业诉求办理,万鑫粮油、赛尔时代等10余个历史遗留“难办证”问题得到妥善化解,市场主体满意度不断提升。二、三季度营商环境考核稳居全市前两位。

  (五)聚力优服务、惠民生,幸福指数获得新提升

  公共服务优质均衡。强化教育资源供给,新改建公办幼儿园3所,新增托育学位600个。实验中学新校区、荆山实验学校开工建设,文年学校挂牌招生。整合中等职业技术学校和怀远师范学校,组建怀远职业技术学校。统筹推进省级健康县和卫生县城创建,包集、龙亢两个县域医疗次中心完成挂牌。积极组织乡镇卫生院开展“优质服务基层行”活动,连续四年受到国家卫健委通报表扬。加强居家社区养老服务体系建设,完成556户特殊困难老年人家庭适老化改造。建成18个乡镇级、334个村级综合文化服务中心,覆盖率100%。

  社会治理精准高效。深入开展隐患排查整治,整改一般隐患3500余处、消除重大隐患63处,事故死亡人数同比下降30%。常态化开展重复访治理和信访积案化解,重复访同比下降37%,化解各类积案515件。依托法官工作室等平台开展矛盾纠纷化解,白莲坡人民法庭获评全省首批“枫桥式人民法庭”。争取“保交楼”〔13〕项目资金1.96亿元,山水文园等4个项目1394套住房顺利交付。强化食品药品全链条质量安全监管,成功创建省食品安全示范县。强力推进平台公司不良债权追偿和商业银行风险化解,守牢不发生区域性金融风险底线。

  民生保障扩围增效。投入财政衔接资金2.2亿元持续巩固拓展脱贫攻坚成果。十件民生实事和十项“暖民心”行动〔14〕年度任务全面完成。落实低保救助标准正常调整机制,年度发放低保金2.05亿元、特困供养补助7450万元,县民政局获评全省社会救助优秀单位。聚焦重点群体开展就业帮扶,开发公益性岗位600个,城镇新增就业1万余人。与此同时,全民科学素质稳步提升,妇女儿童、未成年人、青少年、老年人、退役军人、残疾人权益得到充分保障,民族宗教、外事侨务、新闻出版、媒体融合、应急管理、防灾减灾、公积金管理等工作扎实推进,气象、档案、信用、工会、地方志等工作持续进步。

  一年来,我们在加快经济社会发展同时,更加注重政府自身建设。始终将政治建设摆在首位,认真学习贯彻党的二十大精神,切实推动主题教育走深走实、见行见效。以狠刹“六风”思想教育整顿〔15〕为契机,“党员干部作风建设年”为抓手,严格落实政府系统全面从严治党主体责任。自觉接受人大、政协监督,认真办结人大代表议案、建议130件,政协委员提案124件。树牢过“紧日子”思想,清理各类财政存量资金3.3亿元,压减非重点、非刚性的一般性支出5%以上。建立健全县政府重点工作调度推进机制,用好季度“赛马”制度,优化目标绩效评价体系,全县上下比学赶超、争先进位氛围日益浓厚。

  各位代表,今年以来取得的各项工作成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是县委统揽全局、坚强领导的结果,是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果,是全县干部群众勠力同心、顽强拼搏、苦干实干的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向全体人大代表、政协委员,向各民主党派和无党派人士、工商联、人民团体,向各位老领导、老同志,向武警、政法干警和驻怀单位,以及所有关心参与怀远建设发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

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