—— 2023年12月28日在固镇县第十三届人民代表大会第三次会议上
固镇县人民政府县长 王志
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
2023年政府工作回顾
2023年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，聚焦“七个强县”目标，事不避难、志在求成，知重负重、砥砺前行，经济社会保持回升向好态势，较好地完成了第十三届人民代表大会第二次会议确定的目标任务。预计(下同)，实现地区生产总值319亿元，增长5.8%;规模以上工业增加值增长6%;固定资产投资增长30%;社会消费品零售总额143.2亿元，增长11%;一般公共预算收入17亿元，增长2.1%;城镇常住居民人均可支配收入42580元，增长6.5%;农村常住居民人均可支配收入23060元，增长10%。
一年来，我们重点做了以下六个方面工作：
一、经济建设在攻坚克难中提速提质
我们坚持把项目作为经济高质量发展的硬核支撑，聚焦“优质项目+实物工作量”，强化要素保障，增强创新活力，持续夯实经济发展基础。
招商引资更优。坚持把招商引资作为“一号工程”，打造“四位一体”招商机制，组建200人招商队伍，形成6个工作推进组、4个项目落地组、16个驻外分局、36个招商线索组、10名招商顾问“一体联动”格局，精准开展以商招商、产业链招商、基金招商。成立重大招商引资项目指挥部，一体推进资金筹措、法律审查、产业尽调等工作，全力推进招大引强，全年预审研判项目102个。新签约中车新能源、大锦科技汽车诊断、新型稀土人工晶体等亿元以上项目77个，增长23.8%，全市第一，其中工业项目占比80%。成功签约总投资52亿元环炬新能源，实现投资50亿元以上项目“零突破”。组建5亿元产业引导基金，完成聚慧联等项目基金投资1.7亿元。超六成新签约项目当年开工，其中重振能源、国芯半导体、朗达线束等17个项目实现当年签约、当年开工、当年投产。
项目支撑更强。坚持“工招园”调度机制，强化穿透式督查和链条式督导，实现重点项目从签约到投产全周期服务。全年实施重点项目254个，总投资1026亿元。新增入库项目156个，投资220亿元，全市第一。大成食品二期、中广核储能等56个重点项目竣工投产。英利二期、聚合新材料等81个重点项目开工建设，宿固高速、五蒙高速等38个项目加快推进，淮宿蚌城际铁路固镇段全线开工，高铁南站片区启动建设。紧盯国家宏观政策和投资导向，抢抓政策机遇“窗口期”，新获批中央预算内投资2.6亿元、资金占比居全市前列，非标专项债项目12个额度46.5亿元、资金占比全市第一，特别国债项目6个额度7.4亿元、资金占比县区第一。总投资11.3亿元水环境综合整治与产业融合发展项目成功纳入省EOD项目库。
要素保障更实。强化开发区经济主战场作用，实施开发区“五大工程”项目24个，总投资84.1亿元，北城小学、化工园区封闭化管理、智慧园区平台等6个项目竣工，16公里园区路网、20.6万平方米标准化厂房、619套人才公寓建成投用。化工园区安全风险等级达到D级，两岸(固镇)中小企业产业合作园揭牌成立。省级工业主导型开发区土地集约利用评价全省前列、全市第一。开发区在2022年省考核排名较2021年大幅跃升43个位次。深化甬蚌合作，谋划建设五大产业基地、三个“园中园”，甬蚌发展公司正式运营，新引进长三角地区项目32个，总投资55.2亿元。惠企政策实现直达快享，兑付产业扶持资金3400万元。全面落实“退减缓免”税费政策，减税降费1.3亿元，增值税留抵退税1.8亿元。积极搭建政银企对接平台，新增政银担贷款5.3亿元，工业类贷款余额38.5亿元增长30.4%。获批土地4924亩，完成“标准地”供地1221.5亩，处置“三类土地”5358亩，盘活“双停企业”6家437亩。工业用电量7.2亿千瓦时，增长25%。新引育高层次创新团队5支，各类人才4000余名。
改革创新更活。以深化改革激发高质量发展活力，全面完成8大领域130项改革任务。在全省率先完成粮食企业改制，实现政企分离。深入推进国有企业分类整合升级，重点打造投资集团、乡村振兴集团、工投集团3家平台公司。加强知识产权培育保护，新增注册商标401件，新授权发明专利53件，万人发明专利拥有量10.2件。建立科技型中小企业、高新技术企业培育库，入库科技型中小企业146家，培育省市级技术中心34家、省级工程技术研究中心2家，申报国家高新技术企业45家，工业酶与绿色生物制造实验室列入全省首批重点培育名单。在皖北地区率先设立县级科技大市场，获评省级创新型县。
二、产业结构在转型升级中不断优化
我们聚焦建设现代化产业体系，坚持工业强县不动摇，大力发展现代服务业和特色文旅业，实体经济发展韧性持续增强。
工业经济回升向好。聚焦生物化工、高端装备制造、农产品深加工等主导产业，持续延链条、聚集群、兴产业，推动产业链上下游关联、横向耦合发展。全力克服开局不利因素，成功抑制下滑态势，规上工业总产值、增加值分别由一季度下降34.3%、50.1%上升至增长4.5%、6%，回升38.8、56.1个百分点。新增规上工业企业26家，总数150家。新增入库工业项目63个，其中亿元以上项目27个全市第一，工业投资增长25%、技改投资增长40%。淮海生物科技多元醇、美鼎环保精密模具等20个亿元以上工业项目竣工投产。全球首条秸秆制糖联产有机肥生产线、全国首条生物基碳酸酯生产线建成投产，丰原集团入围全省民营企业制造业百强。英利新能源年产1.3GW光伏组件项目获批省级数字化典型示范项目。新增国家级专精特新“小巨人”企业1家，省市级专精特新中小企业12家。获批国家级绿色工厂1家，国家级绿色设计产品2个。丰原生物获评国家级绿色供应链管理企业，实现全市“零突破”。
现代服务业提档升级。出台加快发展服务业若干政策，提升服务业发展能级，新增规上服务业企业6家，增加值增长7.8%。新增限上批零住餐企业45家，实现限上消费品零售额10.2亿元增长12%。加快国家电子商务进农村综合示范县建设，新增年网络销售额千万企业2家，培育市级农村电商品牌4个，实现网络零售额3.2亿元增长25%。推动跨境电商发展，新增跨境电商企业4家、进出口超千万美元企业1家、实绩企业9家，进出口总额1.8亿美元。艾索尔家具被认定为全市首个“国家文化出口重点企业”，电商产业园评为省级县域电商特色产业园，获评省级农村电商示范县。