2024年政府工作思路及任务
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,做好全年的工作意义重大、责任重大。站在继往开来、接续奋斗的现代化美好固镇建设新起点,我们要看到,固镇正处于厚积薄发、动能积蓄、大有可为、加速崛起的上升期、关键期,长三角一体化、安徽自贸区蚌埠片区、甬蚌合作等多重战略机遇加持,产业基础稳固、要素支撑完备、生态环境优美、文化底蕴深厚等多种优势凸显,固镇的发展正当其时、恰逢其势。我们更要看到,面对宏观经济下行和高质量发展的双重考验,全县干部不比条件比实干、不讲困难讲奉献,始终保持居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、勇于斗争的奋进姿态,逢山开路遇水架桥,踏平坎坷终成大道,固镇的发展一路承压、一路向前。我们始终坚信,固镇作为皖北重“镇”、蚌埠北“轴”,有条件、有责任也有能力在省市高质量跨越式发展上走在前、作表率,固镇的发展仍将持续向好、延续上行。
2024年工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示精神,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,全力以赴建设“七个强县”,争当“七个强省”建设优等生、皖北全面振兴先锋队、蚌埠跨越发展排头兵。
综合考虑,全县经济社会发展的预期是:地区生产总值增长8%以上,规模以上工业增加值增长12%以上,固定资产投资增长12%以上,社会消费品零售总额增长11%,一般公共预算收入增长8%,城镇常住居民人均可支配收入增速高于全市平均水平、高于地区生产总值增速;农村常住居民人均可支配收入增速高于全市平均水平、高于地区生产总值增速、高于城镇常住居民可支配收入增速。
为实现上述目标,我们将重点抓好以下几个方面工作:
一、坚定不移抓项目、强支撑,以更大力度扩大有效投资
更高质量抓招商。坚持全员招商,加快充实招商一线力量,积极拓展乡贤圈、商会圈、人才圈等信息网络,推动徽商回归、固人回乡、信息回传、资本回流,促成优质领军型、链主型企业落地。聚焦生物可降解制品等新材料产业项目,异质结电池、储能系统、电池隔膜等新能源产业项目,汽车配件、智能家电、表面处理设备等智能制造产业项目,老任桥牛肉、王庄黑花生等绿色食品深加工产业项目,瞄准上市公司、头部企业、重点企业,多点发力,全力以赴招引大项目、“金种子”项目,推动产业强链补链延链。确保全年新签约亿元以上项目80个,其中制造业项目不低于80%,10亿元以上项目不少于5个,20亿元以上项目不少于2个,50亿元以上项目不少于2个,百亿元项目实现突破。完善招商引资考核办法,突出制造业项目占比、到位资金占比、项目入库纳统等实绩考核。严格落实“四个一”机制和“五级包保”责任制,推动更多优质项目最快速度落地,并形成更多实物工作量。
更大力气推项目。坚持“大抓项目、抓大项目”工作导向,聚焦谋划储备、开工新建、加快建设、竣工投产“四个一批”项目290个以上,总投资1132亿元。深入谋划一批项目,打好项目谋划主动战,紧紧抓住长三角一体化、皖北全面振兴等重大机遇,全面摸底筛选、适度超前布局,精心谋划一批强产业、利长远、惠民生的大项目、好项目。组建骨干专班,加强项目要件准备,积极争取中央预算内资金、专项债、特别国债、政策性开发性金融工具支持。按照“谋划一批、论证一批、成熟一批”的思路,加快推进项目前期工作,实施月度“1020”行动,全年谋划大庆路北延等亿元以上项目不少于100个。计划开工一批项目,常态化开展重点项目要素保障会商机制,强化“能评安评环评、供水供电供气、用地用工用钱”等要素保障,常态化调度跟进。新开工建设村落江淮、赢瑞工商业储能系统及储能电芯、电商物流园、张家湖湿地改造、应急备用水源工程等亿元以上项目66个。加快推进一批项目,实施项目攻坚专项行动,落实重点项目“五级包保”责任,强化“顶格推进、条块结合、上下协同”工作机制,实行周晾晒、旬分析、月评比,推动形成更多实物工作量。加快建设古原名邸、全液化储能空分装置、锂电池回收再利用、精密磷酸酯等亿元以上项目64个。进一步优化投资结构,工业投资增速不低于10%。力争竣工一批项目,健全项目全周期跟踪服务链条,压实行业部门主管责任,严格落实“管行业必须管项目管投资”。持续完善台账管理、调度通报、督查督办、动态管理和评比考核制度,清单化管理、责任化推进,切实提高项目竣工率。建成农药制剂、数控刀具、迈诗丽汽车新材料、恒立羊绒、见诚自行车等亿元以上项目60个。
更实举措强保障。推动开发区高质量发展,按照“一年翻身、两年争先、三年升级”目标,启动开发区高铁东片区扩区,在省级以上开发区综合考核评价中前进20位以上,争创国家级开发区。谋划实施污水处理厂五期及钓鱼台湖生态净化湿地等22个园区基建类项目,开工建设投资8亿元北城新区安置房、投资2.3亿元22条“白加黑”路网等10个项目。报批土地2500亩以上,实现“标准地”供地1000亩以上,处置“三类土地”1400亩以上。建成投用谷阳乡村振兴产业园一期11万平方米标准化厂房,完善王庄、刘集、任桥等乡镇产业集聚区功能,实现企业“拎包即可入驻、装机便能生产”。加快产业基金建设,推进5亿元战新产业基金组建和投资项目落地,谋划设立3亿元甬蚌产业引导基金。深化政务服务“模拟办件”,常态化开展“访企解题面对面”,“清单+闭环”办理企业诉求,持续创优营商环境,考核评价全省靠前、全市领先。
二、坚定不移抓实体、兴产业,以更强作为推动产业升级
做强制造业。持续壮大农产品深加工、生物化工、新能源、高端装备制造等主导产业,加快构建现代化产业体系,实现总产值185亿元以上,占规上工业总产值比重超90%。农产品深加工产业,重点聚焦“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”,实施预制菜、绿色食品深加工等项目,产值突破70亿元增长10%以上。生物化工产业,重点发展生物基新材料、生物医药、化工新材料等关键领域,实施年产10万吨农药制剂、年产10万吨功能性高分子材料等项目,产值达65亿元增长15%以上。新能源和节能环保产业,坚持风光储一体,重点发展风光电制造、锂电池、新型节能建材等细分行业,实施县域能源综合开发利用三期、锂电池回收再利用、工商业储能系统及储能电芯等项目,产值达35亿元增长10%以上。高端装备制造产业,重点向智能农牧机械装备、新能源装备、汽车零部件等方向发展,实施电控及智慧储能系统制造、食品工业智能装备、年产30万台汽车诊断设备等项目,产值超15亿元增长50%。大力发展电子信息产业,全力支持5G塑料金属化天线项目、高精运动部件和半导体及自动化高端装备项目等企业做大做强,加快形成产业集聚规模。推动企业纳规入库,全年新增规模以上工业企业25家以上。持续扩大工业投资,新增入库格拉特有机酸等50个项目,其中新开工入库10亿元以上制造业项目3个、50亿元以上制造业项目1个。持续推动企业增资扩产,新培育产值超亿元企业35家以上,其中超5亿元企业5家,超10亿元企业3家,超20亿元企业2家。大力发展新型工业化,实现规上制造业增加值增长12%以上,亿元以上在建制造业项目、新开工制造业投资增长12%以上,制造业用电量、纳税增长10%以上。实施技术改造提升行动,推进智能环保输送带、年产10万吨可降解地膜等亿元以上重点技改项目15个,实现技改投资增长12%。实施创新转化提升行动,完善优质企业梯度培育体系,新增省市级专精特新企业10家以上、冠军企业1家以上,争创国家级专精特新“小巨人”企业1家。实施智能改造提升行动,推动制造业数字化转型升级,积极推广羚羊工业互联网平台应用,提升丰原生物基行业工业互联网平台融合赋能水平。