做优服务业。重点聚焦批零住餐业和其他营利性服务业，新增汉兆咨询等规上服务业企业12家以上，实现服务业增加值增长11%以上。持续发展商贸业，新增恒嘉餐饮等限上批零住餐企业15家以上。出台加快发展现代物流业实施意见，紧扣扩大内需、提振消费和物流提质增效降本的总体要求，加快建设电商快递、冷链食品、大宗商品等物流园区，培育壮大现代物流市场主体，着力完善现代物流体系，切实推动物流业集群化、标准化、信息化、专业化高质量发展。支持电商企业做大做强，培育网络销售额千万元企业2家，孵化网络销售额超500万元企业4家以上，实现网络零售额3.5亿元。正式运营汉兴开元名都酒店、红星美凯龙商贸综合体，持续推进节庆展会经济，促进消费回补和潜力释放。打造高品质多层级消费场景，组织尚达新天地金街申报“省级特色商业示范街”。
做精文旅业。围绕建设繁荣兴盛的文旅强县目标，持续发挥“汉兴之地、胜利之城”文化特色优势，实施楚汉文化、铁路文化等研究提升工程，推进国家公共文化服务体系示范区创新发展，文化馆站、图书馆、博物馆等文化惠民工程免费开放，启动建设特色非遗、农耕文化馆。全面推进文化遗产的活化利用，将垓下遗址公园、樱花园等打造成高品质皖北旅游目的地，建成垓下国防教育基地、楚汉战争体验馆等项目，实施津浦铁路固镇站旧址公园提升改造项目，谷阳城遗址公园创建AAA景区。持续实施“旅游+”战略，科学规划建设陈湖生态农庄、老烟库、体育公园等项目，推动旅游与文化、教育、农业、康养等领域产业深度融合发展，做好农商文旅体协同发展的大文章。继续办好樱花季、菊花季、红糖节等系列文旅活动，全年接待游客超400万人次，旅游综合收入突破15亿元增长30%以上。
三、坚定不移谋改革、促创新，以更高质量释放发展能量
激发改革活力。全面完成政府系统新一轮机构改革。深入推进公共资源交易领域改革，成立公共资源交易监督管理委员会，从严审核政府投资项目招标投标。深化财税体制改革，坚持增收与节支并举，全面实施零基预算，守住“三保”底线。持续深化国资国企改革，全面实施绩效考核制度，平台公司职工绩效性工资比例不低于50%。深入推进农业生产“大托管”“小田并大田”等改革，土地流转率60%以上，全面完成第二轮土地承包到期后再延长30年任务。全面推行开发区“标准地”“拿地即开工”“交地即发证”，深化政务服务“最多跑一次”，持续推进医药卫生、生态环保、社会事业等领域改革。
抢抓开放先机。紧扣一体化和高质量两个关键词，主动靠上去、精准接上去、全力融进去，推动甬蚌产业合作园区共建，开工建设新材料产业园、智能制造产业园，竣工投用10公里路网。探索“园中园”“飞地”“反向飞地”等合作共建模式，落户亿元以上项目50个，实施一批标志性项目。依托自贸区蚌埠片区，大力发展外向经济，拓展外资利用渠道，新设外商投资企业4家以上，利用外商直接投资500万美元。鼓励传统内贸、制造业等企业开拓国际市场，新增进出口实绩企业5家，实现进出口总额1.8亿美元以上。
增添科创动能。科技型中小企业总数、国家高新技术企业总数分别达到150家、115家，实现主营业务收入1亿元以上无研发活动、5亿元以上无研发机构的规上制造业企业动态“两清零”。优化金融支持科技型企业环境，创新实施“奖补贷”“中安小贷”等金融产品。强化知识产权保护与运用，万人发明专利拥有量11件。泰格生物科技创建省重点实验室，电子信息产业园创建省级科技型孵化器，三星树脂等科技型企业组建博士后工作站，新认定绿色降解材料等科技成果中试基地。组织产学研对接等活动，实现企业吸纳技术合同成交额15亿元以上。
四、坚定不移夯基础、促提升，以更高标准统筹城乡发展
稳步推进乡村振兴。严防耕地“非粮化”“非农化”，粮食总产量稳定在12.8亿斤以上。新建高标准农田6.8万亩，改造提升6万亩，新增耕地1000亩以上。聚焦打造“亿只肉鸡、千万只肉鸭、百万只肉羊、百万头生猪”等产业链，支持大成、桂柳等龙头企业做大做强，新增省市级农业产业化龙头企业3家、“二品一标”企业5个。深入推进“秸秆变肉”工程，投用任桥肉牛养殖场二期，建成任桥肉牛养殖场三期，打造标准化肉牛养殖示范基地。盘活闲置厂房，改建肉牛屠宰项目，着力打造肉牛全产业链。规划建设王庄花生示范区，加快花生种植、精深加工、商贸物流等“三产融合”发展。争创省市级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地3家，新增家庭农场80家、农民合作社70家。集体经济经营性收入村均达55万元以上，50万元以上集体经济强村占比55%以上。
加速提升城乡品质。围绕建设宜居宜业宜游的花园城市，加大城市更新规划、改造建设、保护传承、服务治理力度，加快补齐城市基础设施建设短板。启动城市外环建设，新建黄园路北延、汉兴大道东延等4条道路，改建立新路、滨河路等8条道路。打通瓦房南路、团结路等3条断头路，彻底解决城区断头路问题。持续推进城市更新行动，启动实施站下广场等4个改造提升项目，全面完成老城区雨污分流改造，彻底解决谷阳酒店、二小门前等内涝重灾区积水问题。实施固东片区等2处老旧片区改造，新开工安置房560套，竣工安置2385套。持续整治提升物业管理服务水平，创建智慧社区2个，创建省级“皖美红色物业”示范小区3个。新增公共泊车位1000个，配建充电桩500个，启动建设城区智慧停车泊位。全面完成乡镇国土空间规划及“多规合一”村庄规划编制。大力实施“千村引领、万村升级”工程，建设完成23个省级和美乡村，深入推进2个和美乡村精品示范村建设。创建石湖、王庄2个省级卫生乡镇。完成县乡道升级改造30公里以上、安防提升工程100公里以上。
加强改善生态环境。扎实做好第三轮省生态环境保护督察反馈问题整改，启动实施两河流域水生态环境修复与产业发展融合等3个EOD项目，秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达到97.5%、88%以上，规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%。启动建设建筑装修垃圾资源化利用项目，推动生活垃圾“收管运处”一体化。持续改善空气质量，空气优良天数比率79.8%以上。突出重点区域和重点行业土壤污染治理，有效管控土壤污染风险。推深做实林长制，完成森林抚育1万亩，创建省级森林村庄5个。新建口袋公园4处，新增绿地15.1万平方米，城区绿化覆盖率50.7%，创建省级园林城市。创新推动河长制三项机制，县域水资源管理规范化体系建设通过省级验收，怀洪新河、汉兴河通过省级幸福河湖验收。