思危方可居安，知忧才能克难。我们也清醒地认识到在发展进程中还面临诸多困难和挑战：综合实力还不够强劲，经济总量占全市的比重还偏小;龙头企业和重大项目支撑不足，新兴产业起势但未成势，传统产业转型更需提速;公共服务供给水平还需提高，教育、医疗、养老等方面与群众的期待仍有差距;财力依然吃紧，“三保”压力仍处高位;个别干部视野格局、思维方式、能力素质、工作作风还跟不上发展要求。对此，我们将直面问题不回避、勇于担当不退缩，采取更加有力举措，认真加以解决。
二、2024年工作安排
2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，也是推动周宁经济社会赶超跨越、争先进位，实现蝶变跃升的关键一年。我们既要看到，百年未有之大变局加速演进，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，以及县域发展“慢进是退、不进更是退”的激烈竞争态势;更要看到，国家和省市重大战略、重大政策、重大改革带来的难得机遇，以及周宁生态优势、区位优势、产业优势、人文优势所蕴含的巨大潜力。只要我们保持战略定力，集中精力办好周宁的事，奋力扬长补短追赶，就一定能在百舸争流、千帆竞发的赛道上赢得更大胜利和荣光。
政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写全面建设社会主义现代化周宁的崭新篇章。
经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长9%;农林牧渔业总产值增长6%;规上工业增加值增长20%以上;固定资产投资降幅收窄至5%以内;社会消费品零售总额增长4%;实际利用外资与上年持平;一般公共预算总收入增长5%，地方一般公共预算收入增长1%;金融机构本外币贷款余额增长15%;城乡居民人均可支配收入分别增长6%和7%。
实现上述目标，必须牢牢把握发展主动权，一件事情接着一件事情抓好落实，一步一个脚印朝着既定目标前进，聚力抓好五个方面重点工作：
(一)聚力生态增绿增效，更高标准践行“三库+碳库”重要理念。坚决扛起“首倡地”的政治担当，扎实推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，守好一泓清水，护好一山青绿，努力将周宁打造为更加美丽的“生态绿地”。不断擦亮绿色生态“最大品牌”。以“三库”绿色生态理念提出35周年为契机，加快推进“三库”红色文旅融合发展项目建设，开展好“三库”主题音乐剧创排、研讨会等活动，努力打造具有全国性影响力的习近平生态文明思想展示窗口。持续深化林长制，完成植树造林5150亩、森林抚育2万亩、封山育林6400亩，加快闽西北山地丘陵生物多样性保护项目建设，建好森林质量精准提升和森林资源智慧监测标准化示范区。倡导绿色低碳生活方式，推动兴福社区、城西社区创建绿色社区。持续巩固绿色生态“最大优势”。严格落实“三线一单”生态分区管控，坚决抓好中央和省级环保督察反馈问题整改。深入打好蓝天保卫战，加大道路运输、建筑扬尘、餐饮油烟、烟花爆竹等专项整治力度，确保空气质量位居全省前列。深入打好碧水保卫战，强化河湖长制，实施六蒲溪、芹溪等小流域水土流失综合治理400公顷以上，完成城区地下管网普查，开展入河排污口整治“回头看”，确保全域水质稳定达标。深入打好净土保卫战，持续治理农业面源污染，抓好农用地土壤污染源头管控和安全利用，加强危险废物、医疗废物收集处理，确保土壤环境质量稳定向好。创新转化绿色生态“最大财富”。深入落实“双碳”任务，强力推动节能减排，实行能源消费总量和能耗强度双控，严控高耗能、高排放项目。有序发展光伏发电等清洁能源，加快推进鲤鱼溪低碳景区规划建设，力促节能降碳协同增效。深化集体林权制度改革，依托农村生产要素流转融资服务平台，加大“碳汇贷”“垦荒贷”等绿色金融产品创新力度，推进碳排放权交易、商品林赎买等生态红利加快释放。大力发展“林菌”“林禽”“林药”等林下经济和林产品加工，建成2个市级以上林下经济示范基地。
(二)聚力产业提质提效，更高层次构建产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，按照农业富县、工业强县、文旅兴县的总体思路，扬优势、壮链条、促融合，努力将周宁打造为更具特色的“产业高地”。做优乡村“土特产”。落实粮食安全责任制，新建高标准农田7500亩以上，扩大轮作复种、间作套种试点覆盖面，深化“周宁有鲤·邀您来种田”活动，确保粮播面积只增不减、粮食产量稳中有升。围绕种好“一粒薯”，持续完善脱毒种薯繁育体系，提升公共储藏能力和精深加工水平，打造一批千亩以上绿色标准化示范基地。围绕养好“一朵花”，加快推进高山花卉基地(一期)、花卉长廊、花卉博物馆等项目建设，新培育龙头花企2家、花卉新品种2个以上，每个乡镇至少打造一个百亩“花蔬轮作”示范基地。围绕品好“一杯茶”，新植改植高优茶树品种2000亩以上，新建清洁化厂房7家，打造茶旅示范基地10个，不断提升“周宁高山云雾茶”公共品牌影响力。加快推进纯池食品加工小微园、城郊大型仓储物流基地及配套基础设施建设等项目，做好“周宁高山猕猴桃”“周宁高山葡萄”地理标志证明商标申报工作，加快补齐农产品精深加工、仓储保鲜、分拣包装、物流配送、品牌建设等薄弱环节。深入实施种业振兴行动，提升全国首个中华鲟保种中心、省内唯一的马铃薯高山科研基地等平台作用，全力打造全省一流、全国知名的高山种业创新基地。吹响工业“集结号”。立足“四大工业园区”主阵地，扎实做好招商引资、项目落地、企业服务等工作，着力构建以不锈钢深加工产业为引领，锂电新能源、新能源汽车、智能铸造等产业多极支撑的百亿产业集群梯队。不锈钢深加工产业园，重点确保一期入驻企业全面投产达产，力促青山钢管总部经济项目10月底前投产，推动针管小微园、综合检验检测中心等项目早日动工建设，建成科技孵化中心，实现园区总产值45亿元以上;同时，加大园区土地报批力度，积极招引不锈钢制管等上下游产业链企业，推动强链补链延链。站前工贸科技园，重点促进新能源汽车配件、磁悬浮微风发电设备、三维锂电池等投产企业产线升级，新引进一批优质企业和项目，实现园区年产值5亿元以上。梨坪铸造产业科技园，重点加快十恒黑色金属装备铸造项目建设，力争年内实现投产;加快传统制造业“数转智改”，推动三晟项目智能化生产、富鼎、鑫常泓(二期)、智能井盖等项目提产扩能，稳妥推进三嘉钢铁重组。山海协作产业园，重点确保茶产业小微园建成投用，力促肉食品加工、立源棉纺3号厂房等项目建成投产。发挥地理气候、绿色电力等比较优势，依托宁德市大数据产业园，与省大数据集团、市交投集团等加强沟通对接，聚焦数字基础设施建设、数据算力分析、数据应用市场等方向，汇聚一批数据资源、招引一批头部企业，努力打造省级算力枢纽节点。激发文旅“新活力”。精心筹办第十三届宁德世界地质公园文化旅游节。扎实抓好省级旅游度假区、全域旅游基础设施提升、美闽房车营地等文旅项目，推动鲤鱼溪争创国家级夜间文化和旅游消费集聚区，增强各类“网红打卡点”的吸引力和承载力，不断提升“鲤乡福境·云端周宁”文旅品牌影响力。持续完善“周墩土土菜”“智慧旅游”“民宿联盟”等服务体系，丰富优质产品供给，开发更多精品旅游线路，加大引流推介力度，力争全年旅游接待量突破500万人次。把握生命科学和生物技术发展的战略机遇，发挥“中国天然氧吧”“避暑旅游目的地”等品牌效应，以承葛医药集团为“链主”，加快华东菌群生命疗养基地建设，编制康养产业发展规划，启动县医院医养中心建设，持续拓宽合作深度，衍生“康养+体育”“康养+医疗”“康养+养老”“康养+地产”等新业态，全力打造全国康养避暑目的地。