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(福建省)邵武市人民政府工作报告(2023年12月27日)

  (四)抓改革勇创新,发展活力充分释放。持续深化重点领域改革。国有企业改革扎实推进,组建金塘投资公司、金鑫林业公司,成立产业基金,市属国企服务重点产业能力进一步增强。深入推行科特派制度,拿口科特派展示馆列入全国骨干科特派现场教学点。深化教育体制改革,探索城乡一体化办学模式,组建9个教育共同体,促进优质教育资源有序流动。持续优化营商环境。扎实推进“放管服”改革,建成投用公共资源招标一体化平台,推行“秒批秒办”“半小时办结”服务模式,发挥“综合窗口”作用,整合“一件事”集成套餐50项,“跨域通办”比例达95%,行政许可事项“一趟不用跑”占比达90.3%。授予11名企业家首批“荣誉市民”称号,企业家归属感不断提升。持续推进生态文明建设。创新实施林长“巡山护林交树”制和河湖长“巡河交水”制,编制全省首个县级“一河一策一图”环境应急响应方案,河湖长制工作获省级正向激励,全年空气质量优良天数比例和主要流域、小流域优良水质比例均达100%。签约全国首单茶树碳汇储量指数保险,策划实施南平首个生态环境导向的EOD项目,总投资达27.9亿元。

  (五)抓民生增福祉,人民生活更加幸福。坚持教育优先发展。完善名校结对帮扶机制,14所学校与杭州学军、宁波镇海等名校签订合作协议;八一希望小学扩建、实验小学改造提升、特教学校改建等项目竣工投用,新增学位2328个,4所学校通过省义务教育管理标准化评估;全面推行课后服务“2+N”模式,2项典型经验做法在全国推广。推进健康邵武建设。市立医院现代医疗能力提升项目完成交付,中医院新院区正式启用,新增床位350个;构建“4+N”全民健康网格化服务体系,组建服务团队76支,家庭医生签约20.5万人,重点人群签约率达91%。全面提升社保水平。实施全民参保攻坚行动,基本养老保险覆盖率达98.6%;搭建零工市场,创新“家门口”就业服务点,城镇登记失业人数控制在2200人以内;健全完善养老服务体系,新增4所省级示范性长者食堂,提升改造7所农村幸福院,打造“点菜式”养老服务省级试点。繁荣发展文体事业。实施李纲公祠、和平书院等文保单位修缮提升工程,举办严羽诗歌会、“朱子与邵武”学术研讨会、纪念李纲诞辰940周年暨李纲文化研讨会等文体活动25场,和平镇入选全国历史文化保护与传承示范案例。推进全民健身与竞技体育协调发展,基本建成“15分钟健身圈”,市少体校被列为国家体育后备人才基地。

  (六)抓安全保稳定,重大风险防范有力。全面开展安全体检,实施重大事故隐患排查整治专项行动,深化“一库三单”信息化管理机制,安全生产态势保持稳定。深化平安邵武建设,建立健全“1+7+N+联系点”调处网络体系,开展信访问题源头治理三年攻坚行动,有效化解疑难信访积案。扎实推进“八五”普法,常态化开展扫黑除恶,从严打击电信网络诈骗等违法犯罪,打好新时代禁毒人民战争。践行总体国家安全观,有效防范政治安全和意识形态、食品药品、房地产、金融等重点领域风险。

  同时,国防动员、退役军人、民族宗教、外事侨务、台港澳事务、老区库区、气象水文、防震减灾、档案方志等工作继续加强,妇女儿童、老龄、残疾人等事业取得新进展。

  (七)抓作风提效能,政府建设全面加强。坚持把党的政治建设摆在首位,将“实”的要求贯穿主题教育全过程,深化运用“四下基层”制度,推动主题教育与中心工作互融互促。深入推进依法行政,严格落实重大行政决策程序,行政机关负责人出庭应诉率等四项指标位列南平第一;自觉接受市人大、政协和社会各界监督,认真办理人大代表建议110件、政协委员提案122件,办结率均达100%。着力提升政府效能,建立“三化五定”闭环管理数字化平台,推动各项工作落实落细;持续整治“吃喝风”顽疾、“躺平式”干部、“宽松软虚”执法、“老好人”思想等问题,不断提振干事创业精气神。

  各位代表,过去一年取得的成绩来之不易、成之惟艰,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是在上级党委政府和市委的坚强领导下,全市上下齐心协力、奋发努力、攻坚克难的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向全市人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体以及社会各界人士,向中央和国家机关、省直驻邵机构,向驻邵人民解放军、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍,向所有关心支持邵武发展的台港澳同胞、海外侨胞,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在看到成绩的同时,我们也要清醒认识到存在的困难和问题:经济持续回升的基础还不稳固,市场主体活力尚未充分激发,城乡发展不平衡,生态环境质量有待进一步提升,就业、教育、医疗、养老、住房等民生领域工作与人民群众的期待还有差距,等等。对此,我们将坚持问题导向,本着对人民高度负责的态度,采取有力措施,认真加以解决。

  二、全力做好2024年工作

  2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和习近平总书记来闽考察重要讲话精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,坚持生态优先、绿色发展,按照中央、省委经济工作会议部署,牢牢把握稳中求进、以进促稳、先立后破的指导性要求,更好统筹发展和安全,深化用好“五增”载体,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,奋力谱写中国式现代化邵武实践新篇章。

  2024年经济社会发展主要预期目标是:全市地区生产总值增长5.7%,农林牧渔业总产值增长4%,规模以上工业增加值增长13.5%,固定资产投资增长6.5%,一般公共预算总收入增长9.7%,地方一般公共预算收入增长6%,外贸出口增长3%,社会消费品零售总额增长7%,城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长6%、6.5%,单位GDP能耗控制在省下达目标内,粮食总产量稳定在18.2万吨以上。

  围绕上述目标要求,我们将抓好以下六个方面工作:

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