政 府 工 作 报 告
——2024年1月17日在济南市市中区
第十九届人民代表大会第三次会议上
市中区区长 孟庆顺
各位代表：
我受区人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、奋斗2023，我们聚力攻坚，在砥砺奋进中收获信心
刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是市中发展历程中极为关键的一年。一年来，区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧紧围绕“21234”总体发展思路，聚焦聚力“深化落实年”和“提速增效年”，团结带领全区广大干部群众，踔厉奋发、担当实干，较好地完成了区十九届人大二次会议确定的目标任务，全区高质量发展迈出坚实步伐。
——一年来，我们坚定不移抓经济、促发展，综合实力稳步提升。坚持以新发展理念引领高质量发展，狠抓存量变革和增量崛起，全力推动“二次创业”，产业结构持续优化，质量效益不断提升。经济发展稳中有进。预计地区生产总值增长6%左右;实现一般公共预算收入98.2亿元、增长10.1%，其中税收占比87.18%;固定资产投资增长3%左右;规模以上工业增加值增长19%;服务业增加值增长6.5%;完成社会消费品零售总额586亿元;进出口总额实现110.5亿元;城镇居民人均可支配收入增长5.5%，全区经济规模体量持续保持全市前列，获评全省县域经济高质量发展进步县，入选山东省首批绿色低碳高质量发展先行区建设试点。产业能级稳步提升。科创金融改革试验区加快建设，引进科创私募基金10家、金融类区域总部2家，全区各类金融、类金融机构总量突破500家，科创私募基金管理规模超35亿元。国网山东电科院新型电力系统研究中心正式成立，火石工业互联网平台成为全市第二个国家级双跨平台，新增省级专精特新及瞪羚企业33家。新建5G基站554处，确定性网络延展1.18万公里，启动建设人工智能算力中心4处，全区在建智算总规模突破1300P，居全市前列，获评山东省建设信息基础设施和推进产业数字化、数字产业化成效明显区。山东大学能源互联网产业技术研究院、山东能源互联网绿色低碳示范基地成功揭牌，建成绿色校园分布式光伏试点等能源互联应用场景38个，引进能源类企业61家、累计达218家。新增省级上市后备培育企业15家、“四上”企业218家。招商引资成果丰硕。先后举办2023企业家年会、能源互联网产业发展大会等重点招商活动，与中建国际、域潇集团等22家头部企业签订战略协议，累计引进国家管网山东区域总部、科大讯飞、商汤科技等重点项目526个。消费活力持续激发。2023市中消费季、第五届双品网购节等一系列活动引燃消费，盒马鲜生、薛记炒货等商贸企业不断壮大，领秀公馆美丽汇投入运营，绿地新都会等4个万平以上商贸综合体加快建设，大众商业·城市会客厅实现开街，领秀城贵和被评为市级智慧化商圈试点，融汇老商埠、欧亚大观园分别入选省、市级夜间文旅消费集聚区。
——一年来，我们坚定不移抓建设、强基础，发展空间持续拓展。坚持以新型城市化为主线，推动“谋、拆、供，建、招、留”有机结合，着力拓展发展空间、优化城区布局。城市更新成效显著。济南宾馆、上新街项目加快建设，经四小纬二、中山公园等项目有序推进，后魏华庄、山凹安置基地等6000余套安置房完成主体建设。完成9个片区、107万平方米老旧小区改造。中央活力区南北二号路、东西三号路西延等路网工程启动实施，魏家路等8条内部路网建成通车，九曲路、大学路东延等5条外部路网列入市级实施项目，党杨路全线贯通。征收拆迁稳步实施。大力破解土地出让瓶颈，夯实土地要素保障，启动1.1万户、约100万平方米房屋征收拆迁，完成小梁庄、前后魏07街区等11个地块456亩土地出让，划拨供地1280亩，处置批而未供土地960亩。完成轨道交通四号线市中段一期工程征收拆迁，中央活力区二区完成拆迁20万平方米、腾空土地1000亩。项目建设提质增效。新增策划储备项目175个、总投资1082.6亿元，25个市级以上重点项目完成年度投资计划约130%，111个高质量发展三年行动计划项目完成年度投资计划约135%。持续加大政策性资金争取力度，获批专项债券项目5个，累计获批资金18.1亿元。
——一年来，我们坚定不移促改革、优服务，发展活力更加强劲。坚持以改革激潜力、以创新添活力、以服务增动力，着力提振市场主体信心，助力经济社会高质量发展。创新路径不断拓展。实施园区管理体制改革，建立“中心+运营公司”管理模式，策划打造山东新金融产业园、山东能源互联网大厦等一批特色园区、特色楼宇，新获批、备案省市级孵化器、众创空间、重点实验室10家。打造明珠跨境直播电商产业园，推动绿地普利中心、山东商会大厦等商务楼宇业态升级。创新完善老城区发展工作机制，济南中央商埠区纳入全市古城保护提升工作体系，与明府城片区实现同步推进、协调发展。服务效能提档升级。创新出台“提速增效20条”，新开办市场主体电子化登记率达99%，304项省级、162项国家高频政务服务事项实现“全省通办”“跨域通办”。在全市首推优化营商环境常态化评价体系，设立全市首个“泉惠企”企业服务站和“金融辅导驿站”，赋能市场主体提速发展，新增市场主体2.1万余户，累计达13万户，更多优质企业选择来市中投资兴业。开放成效更加显著。积极构建开放发展新格局，鼓励企业充分利用广交会、进博会开拓海外市场，新增外贸实绩企业70家。山东国际出海产业园启动运营，下诺夫哥罗德友城花园成功开园，恺悌“细胞工厂”、中国首家独立校区“法国鲁昂工程师学院山东校区”落户市中，新引进海外院士、省级以上人才23名。
——一年来，我们坚定不移强治理、兴文化，环境品质更富魅力。坚持软硬环境一起抓、服务管理同推进，着力打造宜居宜业、安居乐业的环境品质。人文环境不断提升。持续增强基层公共文化服务效能，成功举办玉符河文化旅游节、济南商埠文化节等特色文旅活动，建成“泉城文化驿站”4处，打造“书香市中”“益企阅读”等文化特色品牌。深入推进非遗项目保护工程，高标准建设非遗示范社区11个，实景剧《英雄山》、京剧《邓恩铭》等一批优秀文艺作品成功展演，让更多群众在家门口就能享受丰富的文化盛宴。城市环境焕然一新。扎实推进“无废城市”建设，在全市率先建立“无废社区”和“无废楼宇”创建评价指标体系。大力实施雨污合流管网改造和城市内涝治理，提升改造雨污分流及混接点211处，铺设雨水管道21万米，完成韩庄沟、兴济河等河道清淤疏浚1.7万米。改造提升市政道路36条，北一路、福康路西延等9条道路竣工验收。建成垃圾分类房8座、分类亭51个，“城管工作站”实现城区全覆盖。新增公共停车场5处、停车位1245个、充电桩4058个。乡村环境更加优美。进一步明晰“1236”乡村振兴总体思路，统筹推进城乡规划、产业布局等“六个一体化”建设。积极推动农村人居环境整治“百日攻坚”行动，清洁村庄覆盖率达100%，改造提升“四好农村路”13.4公里，仁里省级美丽乡村示范村、10个乡村振兴齐鲁样板示范村、27个数字乡村试点村建设完成。山水绿廊生态景观建成开放，“花漾市中”“玉水原乡”等乡村特色品牌更加响亮，国家城乡融合发展试验区建设取得积极进展。生态环境持续优化。扎实开展沿黄工业及“三高”项目排查清理，山东水泥厂落后产能实现出清，实施南砧子山、小岭等片区历史遗留矿山生态修复，省控、市控考核断面水质100%达标，优良水体比例达到100%，完成森林生态修复与保护1000亩、森林抚育6000亩。绿化覆盖率、绿地率及人均公共绿地面积稳居全市前列，获评国家生态文明建设示范区、全国第六批节水型社会建设达标区，宜居宜业的活力品质强区逐渐起势。