扩大对外开放水平。抢抓RCEP全面生效机遇，发挥空港综合保税区、闽港合作咨询委员会等作用，拓展与周边地区乃至长三角、粤港澳大湾区合作，打造数字经济等区域产业共同体，形成突破省市行政边界的大市场;加强政策扶持和服务保障，鼓励支持企业“出海”，布局抢占海外市场，引导企业规避国际风险，提升面向国际、国内的辐射带动能力，发展更高水平的外向型经济。落实流量倍增计划，争取保税航油政策，拓展国内空中快线、国际精品航线;聚焦建设集高端产业、航空设施、购物休闲、住宿餐饮、游乐项目等多功能于一体的区域综合体，大力发展“机场保税+”业态，建成空港综合保税区一期，落地建设新左航保税物流、纵腾科技等产业园项目，拓展保税物流、跨境电商、数字贸易等新业态，助力福州加快建设商贸服务型国家物流枢纽。
加大有效投资力度。实施“项目攻坚突破年”行动，发挥重大项目牵引作用和政府投资带动放大效应，围绕规划建设保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”，力争策划生成年度计划投资600亿元的省市区重点项目360个以上。坚持“财政+部门+国企+金融”，谋划生成52个总投资312亿元的专项债项目，实施政府和社会资本合作新机制，筹建区金投集团，依法规范和引导资本健康发展。坚持产业链招商、“基金+”招商、“资源+招商”，推动“以投促引”，发挥数字峰会、闽港合作等平台作用，用好新投商务中心、那迪广场、恒申中心等商务总部，力争招引落地易电行等52个大项目、好项目。培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费。
深化航台融合发展。主动融入海峡两岸融合发展示范区建设，打造两岸社会融合、经济融合、情感融合示范样板，落实台胞台企同等待遇，做好承接台湾产业资源、资金、人才、技术溢出“第一站”。积极对接“5.18”海交会、海峡青年节，推动新密机电、光隆精密等重点台资项目建设，优化对台货运航线，扩大航台经贸合作。深化海峡两岸融合社区建设，用好“招教引师”工程，培育创建台湾青年就业创业基地，吸引台湾青年来航创业兴业。
(四)加快建设系统集成、协同高效的现代化新兴港口城市
坚持前瞻性谋划、系统性布局、整体性推进，突出改革创新，以“有为政府”带动“有效市场”，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制。
推进重点领域改革。落实科技计划项目“揭榜挂帅”“赛马”攻关机制，服务培育国家级高新技术企业、科技型和创新型企业、“专精特新”企业、创新平台等。实施国有企业改革深化提升行动，优化区属国企考核机制，构建市场化选人用人机制，做大做强做优区属国企。持续深化财政事权、教育医疗、养老托幼、农村土地、婚俗、殡葬等重点领域改革，形成更多示范性成果。
推进营商环境优化。落实新时代民营经济强省战略，构建亲清政商关系，落实市场准入、权益保护、公平竞争、社会信用等制度，加强知识产权保护，依法保护民营企业产权和企业家合法权益，依法稳妥处置企业债务风险，坚决整治恶意拖欠账款和逃废债行为，落实减税降费，支持惠企纾困。深化“放管服”改革和“互联网+政务服务”，加快建设“便利长乐”和企业全生命周期服务体系，推动政务服务“网上办、掌上办、邮寄办、就近办”，力争营商环境服务数字化、智能化、一体化水平位居全市前列。
推进资源要素统筹。实施全面节约战略，突出行政资源统筹、市场资源统筹、“行政资源+市场资源”统筹、“长乐区+福州新区”统筹，统筹调度全域内的人、财、物、土地、资本等各类资源，撬动金融资本、民间资本支持基础设施和产业项目建设，让有限的资源发挥最大的效益。坚持“要素跟着项目走”，做好用地、用林、用海、用电、用能等保障。落实“增存挂钩”机制，坚持以“亩产论英雄”，强化土地节约集约利用，加快低效用地、闲置土地处置，力争盘活土地2000亩以上。
推进产教融合发展。统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，坚持职普融通、产教融合、科教融汇、校企合作、职教出海，用好天津大学福州国际校区、福州外语外贸学院、福州软件职业技术学院、德诚职业培训学校、长乐职业中专等教育集聚资源，推动福建职教城、长乐职业教育集团等落地建设，福州外语外贸学院滨海校区、阳光学院滨海校区一期等建成投用，依托全国职工教育培训基地、省级市域产教联合体等平台载体，加强与龙头民营企业、国有企业合作，共建产教融合一体化、科教一体化示范点，成立产业紧密型职教联盟，打造市域产教联合体。
(五)加快建设绿色低碳、生态友好的现代化新兴港口城市
坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，深入打好污染防治攻坚战，大力实施蓝天、碧水、碧海、净土四大工程，争创国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
加强污染防治攻坚。实施生态环境问题大排查大整治三年行动，持续推进中央、省生态环境保护督察问题整改。稳妥推进碳达峰碳中和，实施“碳达峰十大行动”，落实“林长制”，加强造林绿化、森林病虫害防治等工作，加快推动滨海新城森林城市景观带(防护林)生态提升等建设;落实扬尘治理，推动长乐北区集中供热改造等工程建成投用，推进每小时10-35蒸吨燃煤锅炉淘汰，优良空气天数比例达98%以上。强化土壤污染源头防控，健全建设用地联动监管机制，推进“无废城市”建设，力争固废资源利用和无害化处置能力达到全国领先水平。
加强“水美长乐”建设。聚焦“美丽河湖”“全域治水”“水美长乐”，落实“河长日”“河湖长制”和“双向补偿”奖惩制度，构建“水通、水活、水清、水美”的治水新体系，主要流域优良水质比例不低于97%。推动年度总投资177亿元的59个“水美长乐”项目建设，实施入河排污口整治、控源截污、清淤疏浚、生态补水、水闸建设更新、水库谋划建设、智慧水务(水利)二期筹建等举措，推进陈塘港流域金峰段、朝阳洞拓宽、潭头克凤五门闸重建等工程。加快实施河海一体化生态环境导向、滨海新城海洋生态保护修复、美丽海湾等生态环境治理项目，加强入海排污口整治，完善海漂垃圾综合治理机制，近海流域优良水质比例不低于83%。推进污水治理提质增效三年行动，加快污水管网改造提升及城乡污水处理一期工程建设，提高污水收集率和BOD浓度。整合城乡水厂，提速城乡供水一体化一期、远航水厂扩建等建设，积极谋划城乡供水一体化二期、市政排水基础设施等项目，加快解决松下镇“用水难”问题。