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(山东省)青岛市崂山区人民政府工作报告(2023年1月6日)

  各位代表!过去一年的成绩来之不易。这些成绩的取得,根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果,是全区人民拼搏实干的结果。在此,我代表区人民政府,向全区广大干部群众,向各位人大代表、政协委员和离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士,向驻区部队、武警官兵,向所有关心支持崂山建设发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,崂山的发展还面临不少短板和不足,诸多困难和挑战:具有强劲带动力的重大实体项目储备不足,新兴产业尚未形成有效支撑,创新资源集聚优势未能完全转化为产业核心竞争力;城市治理还不够精细高效,农村基础设施还有诸多欠账,城乡功能品质和综合承载能力有待进一步提升;群众在教育、医疗、养老等方面还有新的需求,优质公共服务供给与群众期待还有差距;部分领域风险隐患不容忽视,安全韧性有待提升,等等。对此,我们将采取切实有效举措,认真加以改进和解决。

  二、2023年的目标任务和主要工作安排

  2023年是全面落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。政府工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求,锚定“走在前、开新局”,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,以推动绿色低碳高质量发展为主题,紧扣“一二三四六十”目标定位和思路举措,系统施策、聚焦用力、重点攻坚,持续抓好“五区同创”,以实际行动把党中央和省市区委决策部署落实到位、执行到底,奋力推进中国式现代化的崂山实践,不断开创新时代社会主义现代化国际大都市的示范窗口区建设新局面。

  主要预期目标是:全区生产总值增长6.5%以上,区级一般公共预算收入增长8%以上,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长5%以上,居民人均可支配收入与经济增长基本同步,完成节能减排降碳约束性指标。围绕实现上述目标,我们将统筹兼顾、聚焦重点,着重抓好以下七个方面的工作:

  (一)聚焦扩内需稳增长,增强内生动力,积蓄高质量发展新动能。把项目建设作为促投资、稳增长的总抓手,全力以赴推项目、强招商、扩需求、促开放、抢进度、优服务,为区域经济高质量发展积蓄力量、赋能续航。

  持续扩大产业项目投资。坚持“项目为王”,只争朝夕抓项目,苦干实干推项目,全力抓好总投资约2500亿元的286个重点项目,推动人工智能科技园(莱钢地块三期)、誉蓝智能制造产业园等50个项目开工建设,中科曙光全球研发总部基地、山东能源研究院一期、东华软件全国副中心产业园等50个项目竣工投用。用好政策性开发性金融工具,争取专项债资金52亿元,鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设。全面推行“标准地”改革,完成土地供应3000亩以上。

  持续推进科学精准招商。强化招商引资首位度意识,调动一切积极因素,用好一切可用资源和力量,新策划一批有影响力的招商推介活动,靶向招引一批事关长远的未来产业、战略性新兴产业和关键配套项目,全年新引进亿元以上项目100个,利用内资超过300亿元。眼光既要向外、又要向内,在扩大增量的同时,扶持现有企业增资扩能。发挥链主企业、园区平台作用,加大政府投资基金、产业引导基金助力,强化要素保障,优化营商环境,想方设法在土地、人才、资本等要素上为项目落地提供保障。

  持续促进消费扩容升级。把恢复和扩大消费摆在优先位置,进一步优化消费环境,举办促消费惠民助企系列活动30场,着力促进汽车、家电等大宗消费,支持住房改善、养老服务消费。加快培育数字消费、健康消费、绿色消费、文化消费新场景,大力引进知名首店、品牌店、旗舰店等多种业态。推进消费基础设施改造,创建2处放心消费示范街区,新打造“一刻钟便民生活圈社区”4个以上。高质量办好第33届青岛国际啤酒节、中国电子消费博览会、青岛国际车展等展会活动。

  持续深入推进开放合作。深度服务黄河流域生态保护和高质量发展,主动融入胶东经济圈一体化发展,搭建更多推介展示、交流对接的平台。通过外资并购、定向增发、境外上市等方式,拓展企业利用外资渠道,全年利用外资完成5亿美元。大力培育外贸主体,新增进出口实绩企业30家,支持5家外贸骨干企业做大做强。用好短期信保、进口贴息等政策工具,帮助外贸企业抢订单、拓市场,推动进出口总额增长8%以上。支持跨境电商海外仓、独立站发展。推进服务贸易集聚发展,高标准打造中创物流大厦国际供应链服务示范园区、国际创新园科技服务示范园区等特色园区。

  (二)聚焦提振实体经济,壮大“四新”经济,塑强现代产业新优势。把发展经济的着力点放在实体经济上,重点抓好7条产业链延链强链和4个专业园区规划建设,在打造标志性产业集群中用实劲、出实招,跑出“四新”经济集聚区建设“加速度”。

  加速形成特色新兴产业集群。高标准抓好专业园区建设,放大龙头企业带动效应,推进产业横向配套、纵向延伸,沿链聚合、集群发展。青岛市虚拟现实产业园,新开工金宇数字生态研发总部、东南门户形象区、北部综合配套、平行世界主题公园等项目,推动歌尔虚拟现实整机和光学模组项目一期竣工投产,年内实现产值50亿元以上;新引进项目30个以上,全区虚拟现实产业规模突破180亿元。青岛市人工智能产业园挂牌运营,完成园区基础设施提升工程,开工建设好美智谷等硬件制造区项目,建成华尚人工智能中心、青岛海之心公共服务计算中心;新引进项目30个以上,全区人工智能产业规模突破300亿元。智能制造及工业互联网产业园,推动澳柯玛智慧制冷研发及技术转化中心、“专精特新”赋能中心等项目落地,加快海尔云谷二期建设,宏大智能制造产业园一期、绿谷瀚章等项目建成投用。生物医药健康产业园,开工建设源嘉控股生命科技项目,推动生物医药协同创新中心二期、国际康复医院、大北海医养健康中心等重点项目主体完工。

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