在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，三元发展还面临不少困难和问题，政府工作也存在一些短板和不足。外部环境复杂严峻，经济发展的不确定性明显上升，给我们带来了很大的压力和挑战;产业层次总体水平不高，新兴工业和高新技术产业占比较小，服务业发展层级和集聚能力有待提升，城郊型农业特色不够凸显;优质公共服务供给仍然不足，城乡基础设施建设还需更大投入，教育、医疗、生态等领域仍有短板;政府部门人岗相适、人尽其用的良好生态仍有提升改善的空间，工作中懒作为、怕担当的现象仍然存在。对于这些问题，我们一定高度重视，采取更有效举措，认真加以研究解决。
二、2023年的发展目标和重点工作
2023年，是全面贯彻落实党的二十大战略部署的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。新的一年，我们要牢记重要嘱托，强化“赶考”意识，紧紧围绕新时代新征程使命任务，全面做好三元高质量发展各项工作。
2023年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，对标落实习近平总书记来闽来明考察重要讲话精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入落实中央经济工作会议和省委、市委、区委全会部署安排，突出高质量发展这个首要任务，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦“三提三效”，聚力真抓实干，更加积极融入全省全市大局，更好发挥中心城区的辐射带动作用，在推动“三沙永”组团发展、提升中心城区宜居宜业品质、擦亮文明创建底色等方面走前头、挑重担，努力当好市区经济发展的主力军，以实干实绩实效为全国全省全市大局作出新的更大贡献。
主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，地方级一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长9%，规模以上工业增加值增长5%，社会消费品零售总额增长8%以上，居民人均可支配收入增长6%;空气质量、河流水质、安全生产水平有效提升，节能减排等约束性指标完成省市下达任务，社会大局保持稳定。
为实现上述目标，我们将重点做好以下工作：
(一)抓重点、促转型，打造产业发展新高地。发挥主城区龙头作用,按照“做大三产、做强三产”总体要求，坚持“1+N+X”模式，推动第三产业提质增效，切实增强第三产业对全区经济增长的引领和支撑作用。
做好规划引领。围绕中心城市发展“一枢纽四高地”目标定位，集中精力打造城市型经济先导区。明确总体目标任务，落实落细《三元区“做大三产、做强三产”三年行动方案(2023—2025年)》，力争到2025年实现第三产业规上(限上)企业500家以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到50%以上，年均增长7.5%以上。科学规划产业发展，充分发掘三元资源禀赋和比较优势，努力推动物流业、楼宇经济、商贸业向品牌化、规模化迈进;推动文体旅产业、夜间经济、广场经济向富有人文内涵、彰显城市底蕴的方向发展;推动信息化应用建设和数字经济发展，为提高自主创新能力和建设创新型城市奠定坚实基础。坚持重点项目带动，建立动态项目库，规划三年重点项目100个，总投资280亿元，每年滚动推进50个以上第三产业重大项目建设，力争项目投资贡献率年均增长10%以上。
突出发展重点。紧扣“做大三产、做强三产”发展主线，细分7个专项年度目标，设立与之相配套的促进现代服务业发展壮大措施，实施第三产业重点项目71个，力争年度完成投资60亿元以上，精准推动三产提档升级。大力发展现代物流业，建设区域性综合交通枢纽和物流中心、省市重要物流节点城市，力争全区规模以上现代物流企业达8家以上，国家3A级及以上物流企业达25家以上。大力发展数字经济，加快推动数字产业化、产业数字化，实现千兆光网城市和乡镇5G网络全覆盖，电子商务网络零售额15亿元以上，规上制造业企业数字化产值100亿元以上。大力发展楼宇经济，实施“以楼聚产”工程，力争楼宇企业入驻率、注册率、贡献率等指标持续增长，税收超千万元的重点楼宇达到10幢。大力发展商贸流通业，壮大一批潜力大、实力强的商贸流通企业，培育新增限额以上商贸企业30家以上，工贸分离企业5家。大力发展文体旅产业，依托优势资源，创新文旅特色产品精品，新增1个国家级、3个省级以上文体旅品牌，全区接待旅游人数超过600万人次。大力发展夜间经济，美化亮化城市夜景，绘制夜间消费地图，让“夜游、夜购、夜赏”成为居民休闲和拉动消费的“嘉年华”。大力发展广场经济，以广场带街区，规范化、差异化打造万达广场、永嘉天地广场、欢乐未来城广场及徐碧步行街、腾飞广场5个广场经济示范点。
强化推进措施。提供资金保障。围绕专项行动计划，重点在培育存量企业和招引增量企业上制订23条优惠措施，区财政每年安排3000万元发展专项资金，助力第三产业提升发展。优化营商环境。持续改善第三产业发展的政务环境，依法依规减少、取消、放开和降低部分经营服务性收费和管理，引导金融机构加强对服务业企业的融资服务，设立现代服务业领域项目行政审批“绿色通道”，简化审批程序、降低准入门槛，凡涉及第三产业的管理、服务、审批的职能部门，每年必须提出3条提高服务效能的创新措施，为服务业发展减负“松绑”。完善工作机制。进一步强化和充实三产办人员力量，建立健全第三产业发展工作机制，实行“一月一分析通报、一季一督查排名、一年一总评考核”，将第三产业发展纳入全区绩效考核，充分激发三产成员单位工作积极性和主动性，高效完成三产增加值、社会消费品零售总额、企业上限上规等发展目标。