——牢固树立区域融合、大气包容的开放导向。坚持“跳出嵊州看嵊州”,更深层次融入长三角一体化,更好利用两个市场、两种资源,实现更强劲、更稳定的可持续发展。
——牢固树立简政放权、破题攻坚的改革导向。坚持用改革破解深层次体制机制障碍,不断塑造变革性实践、突破性进展、标志性成果,全力构建“亲”“清”新型政商关系。
——牢固树立生态优先、共富优享的民生导向。坚持以人民为中心的发展思想,树牢生产发展、生活富裕、生态良好的民本理念,加快实现环境保护、地方发展和百姓增收的多方共赢。
——牢固树立争先创优、敢为人先的实干导向。坚持“不在上游就是下游,不争第一就是落后”的理念,勇担重任、勇毅前行、勇于争先,全方位提升嵊州核心竞争力和综合软实力。
三、2023年主要工作
综合考虑各方面因素,建议2023年全市经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长7.5%;一般公共预算收入增长10%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长8%;城乡居民人均可支配收入高于经济增长,且城乡收入比不断缩小;持续抓好节能减排推动绿色转型。重点抓好八方面工作:
1.做强工业主引擎,推动实体经济大发展。深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”、地瓜经济提能升级“一号开放工程”,真正让嵊州高质量发展的根系扎得更深、脊梁挺得更直。
构筑高能级开放平台。牢牢把握义甬舟开放大通道建设契机,加快特色产业集群集聚,不断增强产业平台承载力。全力争创国家级经济开发区。优化片区资源整合,加强园区基础配套,嵊州漕河泾产业园承接融合项目5个以上。持续做大三界湾区产业园,支持“三界—章镇”融合发展。谋划设立驻甬孵化飞地。全力打造新能源装备“万亩千亿”新产业平台。积极招引高级辅助驾驶系统、智能三电系统以及整车关键零部件等产业项目,谋划建设新能源、碳化硅等研究院,争取列入省“万亩千亿”新产业平台培育名单。全力建设义甬舟嵊新临港经济区。加快建设两大高速环线,加快推进市物流产业园建设,构建以三界大宗货物港、黄泽内陆无水港、长乐联义港、甘霖冷链云仓、崇仁智慧粮仓为枢纽的物流网络,新增物流规上企业2家以上。
加快全行业数字化改造。出台数字经济发展规划,以“产业大脑+未来工厂”为牵引,完成企业数字化改造150家以上,新增省首台套装备2台、省级智能工厂和数字化车间2家以上,数字经济核心产业增加值增长20%以上,技改投资增长12%以上。启动厨电行业“N+X”数字化改造试点,建成投用智能厨电产业大脑,实现厨电行业规上企业数字化改造全覆盖。迭代升级一体化智能化公共数据平台,组建国有数字产业公司,实现数据资源全域归集共享。
培育集群化优势产业。积极培育“4173”产业集群,争取“浙江制造天工鼎”。实施制造业企业“长高长壮”三年行动计划,新增产值亿元以上企业10家、10亿元以上企业2家,新增“小升规”60家、“下升上”30家,新增国家级单项冠军企业1家、专精特新中小企业15家、“小巨人”企业1家、上市辅导报会企业3家。实施亩均税收、规上工业增加值提升三年行动计划,确保规上、规下工业增加值分别增长12.5%、5.5%以上,规上工业亩均增加值增长8.5%、亩均税收19万元以上。加快城北化工园区劳动密集型企业转型,整治高耗低效企业100家以上。加快新型建筑工业化,装配式建筑占25%以上,争创“钱江杯”“鲁班奖”。
2.厚植创新驱动力,推动新旧动能大转换。更加突出创新深化,启动“1155X”科技创新体系建设工程,着力打造长三角重要科技创新成果转化区。
做大人才蓄水池。深入推进“鲲鹏行动”“名士之乡”英才计划等引才工程,实施“嵊籍院士回归”行动。引育省级以上领军人才10名以上、省领军型创新创业团队1个以上,新引入大学生1万名,新增博士后工作站3家、“剡青e站”3个。加强新时代工匠培育,新增高技能人才1500人以上、人力资源服务机构3家。
建强创新主阵地。围绕产业核、科创芯、智慧城目标,加快剡溪创新带建设,推动艇湖科技未来城集聚创新要素。加强艇湖科技城与锐镜科技开发合作,引育企业15家。科创中心、北航(嵊州)科创园、驻杭研发飞地新增入驻企业25家、孵化8家,真丝·领带、厨电省级产业创新服务综合体完成技术创新10项,新建校地合作共建研究院2个。
催化企业活力源。持续推进科技型企业“双倍增”,净增国家高新技术企业40家、省科技型中小企业80家以上。鼓励龙头企业组建创新联合体,加快建设浙江理工大学嵊州创新研究院,组建厨电“产学研”融合联盟,助力推进巴贝省级重点实验室技术攻关,新建省级及以上企业研发机构8家。推进全社会研发投入三年攻坚行动计划,力争规上工业企业研发活动覆盖率80%以上,研发经费占营收比超3.0%,全社会研发投入强度2.85%以上。
3.紧抓项目牛鼻子,推动有效投资大跃升。坚持以项目看发展论英雄,抢抓政策窗口期机遇期,加快形成大规模优质投资增量,持续夯实经济稳进提质基本盘。
健全项目全方位招引机制。深化招商选资“1330”行动2.0版,完善全员全域、共招共享招商体制,制定产业招商行业目录、行动指南和招引路径,组建专业招商小分队,下大力气引育新能源、新材料、生命健康、新一代信息技术等优势产业项目,确保全年招引10-20亿元项目4个,20-50亿元、50亿元以上项目各2个以上,实到外资1亿美元、市外境内资金50亿元以上。招引上市(后备)企业、总部经济、独角兽企业2家以上。