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(浙江省)嵊州市人民政府工作报告(2023年3月8日)

  6.突出自我革新,执行落实更加高效。高质量办结人大代表建议和政协委员提案410件,满意率均达100%。深入开展“八五”普法,获评省合法性审核与行政裁决“最佳实践”,行政案件败诉率降至2.9%。政府效能持续优化,出台“提高政府执行力十条”,“强执行、快落实、不过夜”和“深入干、带头干、盯着干”优良作风深入人心。强化“七张问题清单”整改,获绍兴示范案例2个。“大综合一体化”行政执法改革全面推进,“一支队伍管执法”黄泽经验获省领导高度肯定。强化财政审计监督,获评省优秀审计项目一等奖。严格落实中央八项规定及实施细则精神,“三公”经费持续下降。统计、老干部、气象等工作取得新成绩;人民武装、民族宗教、外事侨务、对口支援等工作得到新加强;慈善、红十字、工青妇、残疾人、档案、关心下一代等工作取得新进展。

  各位代表,上述成绩的取得,是上级党委政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是全市各级干部真抓实干、克难奋进的结果,是全市人民勠力同心、奋力拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民和广大建设者,向各位代表、委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向所有关心、支持和参与嵊州建设发展的各界朋友,表示最衷心的感谢!

  奋斗蕴含艰辛,经验弥足珍贵。过去一年发展历程启示我们:只有提高站位、找准方位,才能变“压力”为“动力”。面对“三重压力”叠加“两大变量”的超预期影响,我们坚决维护市委总揽全局、协调各方的领导权威,以“爱嵊州、加油干”的奋斗姿态,围绕“三个年”活动载体争先创优、大抓落实,多项工作走在绍兴前列,为未来发展积蓄了澎湃动力。只有实干当先、奋勇争先,才能变“优势”为“胜势”。面对难得的发展机遇和激烈的区域竞争,我们不等不靠不拖,主动出击招项目、争要素、优服务,列入省级重点项目数量、获批用地指标和新增能耗指标均创历史新高,在绍兴市年度项目评价中五个单项和总评均位居第一,为未来发展赢得了硬核优势。只有勇于担难、攻坚克难,才能变“痛点”为“亮点”。面对市民对城市品质和美好生活的更高追求,我们动真碰硬,制定了两轮25项攻坚任务和175项重点任务清单,完成了单体最大的白莲堂未来社区国有土地房屋征收,完成了6000多亩重点项目土地政策处理任务,完成了多次搁浅的仙湖路商品房征迁,一批结存多年的重大隐患、重点矛盾和历史遗留问题拔钉清障,为未来发展腾出了宝贵空间。只有坚守初心、情系民心,才能变“短板”为“样板”。面对发展基础较为薄弱和民生欠账较为普遍的客观现实,我们始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,以优良的作风、扎实的工作、忘我的精神,全力以赴惠民生、顺民意、解民忧,高铁梦、高校梦成功圆梦,共富路、先行村再谱新篇,为未来发展打下了坚实基础。

  当然,我们也清醒地看到,全市经济社会仍面临不少问题和挑战:经济稳健增长基础仍不牢固,产业结构还不够优,企业竞争力还不够强,研发投入强度、亩均效益还需持续提高,土地、资金、能耗等要素“瓶颈”客观存在,地区生产总值、财政收入等经济指标未达预期。城市形象仍缺少辨识度,城市规划整体性不够,基础配套历史欠账较多,城乡环境不够整洁,风貌建设不够精致,重建设轻管理现象客观存在。民生领域仍有不少短板,共同富裕途径还需拓宽,教育、医疗、就业、养老、供水等公共服务供给还有不足,消防安全、建设工地等领域隐患不少。政府治理能力和服务意识仍有不足,部分干部的能力水平、理念方法与高质量发展、数字化变革要求还不相适应,工作执行力、落实力和“破难力”还缺“临门一脚”,党风廉政建设还需常抓不懈。对于上述问题,我们一定高度重视,强化责任,认真解决。

  二、2023年工作思路

  2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“八八战略”实施20周年,也是“十四五”规划承上启下的关键之年,做好今年工作责任重大、意义深远。站在新的历史起点,彩虹和风雨共生,机遇与挑战并存,既有大开放格局提升带来的区位优势,也面临大都市“虹吸”导致的潜在压力;既有“头部”企业招引形成的集群优势,也面临投产效益延后带来的“长尾”效应;既有干部执行力提升激发出的发展活力,也面临“后疫情”时代社会矛盾引发的现实问题。面对这样的宏观大势和微观趋势,我们一定要坚定信心、凝心聚力,迎难而上、踔厉奋发。

  今年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,按照省、绍兴和市委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,大力弘扬“四敢”精神,突出创新深化、改革攻坚、开放提升,扎实推进三个“一号工程”,全面开展“五拼五比”和“三个年”活动,确保中国式现代化嵊州实践开好局起好步。

  在具体工作中,我们要牢固树立“六个导向”:

  ——牢固树立工业强市、项目为王的发展导向。坚持内育外引抓项目,以大项目带动大投入、大产出推动大发展,不断加快产业转型升级和新旧动能转换,全力增创嵊州制胜未来新优势。

  ——牢固树立科技赋能、人才兴业的创新导向。坚持科技创新和人才强市首位战略,推动创新平台提能造峰、主体多元集聚、生态质优蝶变,真正让创新成为嵊州最鲜明特征和最强大动力。

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