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(浙江省)绍兴市人民政府工作报告(2023年3月30日)

  (五)做深改革文章,着力打造最佳营商环境。坚持系统思维、问题导向,把优化提升营商环境作为“一号改革工程”,推进全面深化改革,激发干事创业活力。

  大力优化营商环境。全面落实全省营商环境优化提升行动各项任务。健全顶格承接国家、省集成政策落地工作机制,推进新一轮“1+9”政策直达快享,深入实施融资畅通工程,发挥中小企业投资基金作用,助力企业轻装上阵。完善一般企业投资项目“最多80天”、低风险小型项目“最多15个工作日”机制,推进政务服务2.0建设。深化“减证便民”,加快市场监管、税务、经信、商务等企业年报“多报合一”。推行“综合查一次”联合执法机制,完善“枫桥式”护企优商模式,办好“亲清直通车·政企恳谈会”,依法保障涉企利益,让市场主体放心投资、安心经营、专心创业。

  扎实推进共同富裕。抓实共同富裕4个省级试点,推进一批重点改革项目。深化“扩中”“提低”改革,健全普惠性人力资本投入机制,完善“1+8+X”大救助体系,壮大慈善第三次分配力量。聚焦“一老一小”,加快引进高端品牌化、专业化医养结合项目,积极培育本土特色养老机构,稳步增加婴幼儿照护托位。高标准做好山海协作、东西部协作、对口支援及合作等各项工作。

  深化各领域重点改革。加快“城市大脑”建设,强化重大应用纵深贯通,推动数字化改革向企业、学校、医院延伸拓展。启动国家社会信用体系建设示范区创建,扩大数字人民币特色场景应用。探索数据要素市场化配置改革,争创“数权交易”平台省级试点。推进招投标集中监管,切实抓好专项整治。深化盘活存量资产扩大有效投资工作,积极开展基础设施REITs项目申报,加快处置低效无效资产。推动国有企业健全市场化经营机制,完善现代企业制度,促进国有企业健康发展。

  (六)抓实乡村振兴,着力推进农业农村现代化。坚持城乡融合发展,加强政策支持,畅通要素流动,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

  深化农业“双强”行动。扛起粮食安全责任,巩固“非粮化”整治成果,改造提升高标准农田(粮食生产功能区)6.14万亩。稳定生猪生产、蔬菜种植,加快建设长三角农产品冷链智慧物流及农批市场项目。推动市农科院体制改革,组建市农业科技联盟。加大农业龙头企业扶持力度,加快敏实生物农业、大北农现代农业、省级现代化农事服务中心等重大项目建设。促进香榧产业高质量发展。启动黄酒专用糯稻本土化工程,打造生产示范基地1万亩以上。

  全域建设和美乡村。推动20%的行政村建设成为宜居宜业和美乡村。加强历史文化村落与农业遗产保护利用,串联乡村游线,彰显乡村魅力,让群众看得见山水、记得住乡愁。健全农村环境常态化维护机制,推进新时代美丽乡村示范单元创建。完善乡村治理体系,提升乡村善治水平。

  拓宽农民增收渠道。推进农民增收共富“五大行动”,支持各类人才下乡返乡、创业创新,培育壮大新型农业经营主体,推动农村电商发展。深化农村宅基地制度改革全国试点,打造“闲置农房激活”3.0版。扩大健康补充保险、公益岗位、农业保险、灾害补助覆盖面,增强低收入农户抗风险能力。启动新一轮村级集体经济巩固提升行动,年经营性收入80万元以上、100万元以上行政村分别达到50%、35%以上。

  (七)加快文商旅融合,着力擦亮城市文化金名片。抢抓亚运盛会契机,加快古城申遗步伐,推进文创大走廊建设,以文商旅深度融合为抓手,进一步彰显绍兴文化魅力。

  认真办好亚运赛事。扎实开展迎亚运城市品质、城市治理、城市文明大提升行动,高标准做好赛前测试、赛事组织、安全保卫等筹办工作,确保亚运赛事精彩圆满、精致经典。深化亚运市场开发,系统策划亚运主题宣传,争取更多绍兴元素融入亚运重要场景。高起点启动建设“中国棒垒球之城”,提升水陆国际“双马”等品牌赛事,办好第十届市运会,打造“一县一品”竞技体育特色项目。制定老年体育发展实施意见,巩固全国全民运动健身模范市创建成果。

  加强古城保护利用。精心修编历史文化名城保护规划,高标准推进古城格局、风貌肌理、文物非遗等保护修复。制定出台古城文商旅深度融合高质量发展意见,谋划实施鲁迅故里综合保护等重大文商旅项目。在古城区域内统筹布局“一县一品”高品质特色街区,积极引进高规格专业团队,加大旅游策划营销力度,加快打造长三角最具文化标识度城市。有序推进台门建筑保护修缮,盘活用好台门资源,打造绍兴台门金名片。推进古城全域未来社区建设,优化养老服务、停车场地、老旧小区加装电梯等配套设施和公共服务,提升整体智治水平。

  推进全域旅游创建。积极创建国家全域旅游示范区,推进52个重大文旅项目,培育一批特色研学基地、营地。加快建设全国文旅消费试点城市,推进文旅融合“五百五千”工程,扶持开发特色文旅融合产品,举办“爱绍兴·游绍兴”主题旅游年等活动,实现旅游总收入390亿元、接待游客2800万人次。

  优化公共文化供给。加强《绍兴大典》编纂工作,加快宋六陵国家考古遗址公园建设,推进亭山、南山等越文化遗址发掘,支持小黄山遗址参与“上山遗址群”申遗。积极打造博物馆之城,建成投用绍兴博物馆新馆、绍兴美术馆、浙东运河博物馆。大力建设“15分钟品质文化圈”,新增文化驿站10个、城市书房20家。支持文艺精品创作与人才引育,持续打造品牌文化赛事。

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