促进新兴业态繁荣。培育壮大工业设计、电子商务、检验检测等生产性服务业，大力发展家政服务、养老托育、同城配送等生活性服务业，推动三次产业深度融合、互促发展。加快物流配送体系建设，依托万年青现代智慧物流园、天地汇智慧物流公路港等项目，推进传统物流设施数字化改造升级，打造县域物流集配中心，实现乡镇集配站点、村级集配网点覆盖率60%以上。实施商贸流通主体培育工程，净增限上商贸流通企业20家以上。
(三)加速推动城市能级提升
提升城市功能品质。完成国土空间总体规划编制，完善贡江新区、老城区控规，加快“三江汇合”城市设计编制，引入第三方机构参与规划咨询和指导审核，扣好城市建设第一粒纽扣，留出城市天际线，让城市看得见山、望得见水。稳步推进城市体检和城市更新，实施城市功能品质再提升行动，打造功能互补、资源共享、高效便捷的城市功能圈。加快马子口河改造和红军街历史文化街区建设，启动福田、实验等10个老旧小区改造，完成蔬菜场等11个老旧小区改造，改建一批园林式单位(小区)，力争新兴家园等统建房年内交付使用。新(改)建9个公厕，新建7个社会停车场，改造5个农贸市场，完成58台既有住宅电梯加装。启动火车站站房升级改造，统筹推进综合交通客运枢纽建设。推进西出入口等城市门户提升改造，加快北外环、S219贡江—金沙等道路建设。完成梓山路、凤形路等路网建设，确保集结大桥竣工通车、胜利大桥主体完工。
释放城市治理效能。坚持精细管理城市、数智赋能城市，健全“数智改革”管理平台，实行“网格化+志愿者”管理模式，打造一批高品质智慧社区试点，提升城市管理效能。推进城市综合执法向城乡接合部延伸，深化城乡环境综合整治，重拳治理乱搭乱建、乱停乱放等问题，有序推进垃圾分类。实施城镇生活污水处理提质增效攻坚行动，新建城区污水管网8公里以上，确保城区污水集中收集率达40%以上、城市黑臭水体消除率保持100%。
推动城市业态繁荣。以运营理念经营城市，实施示范商业街区和夜间经济街区创建工程，升级改造一批步行街，完善1934文创街区、雩阳美食公园等文旅消费集聚区功能，打造特色商业街区，点亮城市“夜经济”，留住市井“烟火气”。推进商贸消费提质扩容三年行动，加快商业体系建设，拓展首店经济、会展经济、赛事经济、夜间经济、网红经济等消费新场景，大力提振汽车、家电等大宗消费，支持住房改善、新能源汽车、康养服务、教育文化、体育服务等消费，全面释放消费潜能。
(四)聚力推进乡村全面振兴
巩固拓展脱贫成果。紧盯“一收入两不愁三保障”和饮水安全核心指标，保持现有帮扶政策总体稳定;持续开展农村低收入群体住房保障动态监测，完善“双线”控辍保学机制，强化易地搬迁后续扶持，持续做好防返贫动态监测帮扶工作;抓实产业就业创业帮扶，保持60%以上的衔接资金投入产业发展，持续增加农民群众收入，牢牢守住不发生规模性返贫底线。
提升现代农业水平。实施粮食产能提升行动，严守耕地保护红线，落实耕地占补和进出“双平衡”，做好第三次全国土壤普查，推进土地开发和“旱改水”土地整治，确保粮食播种面积稳定在72.51万亩、产量4.61亿斤以上。深入实施农业产业化提升三年行动，补齐预制菜、冷链物流、精深加工等产业短板，推动“接二连三”，高标准建设新长征富硒产业园、国家农业现代化示范区、国家农村产业融合发展示范园;深入实施“赣出精品”工程，挖掘乡村特色资源，培育最具生命力的“土特产”经济。突出打好“富硒产业”品牌，抓好富硒功能农业重点县建设，完善富硒产品质量标准体系，完成富硒农产品认证70个以上，打响“于都硒”区域品牌，做旺“于都硒”优选系列产品营销，建设现代农业新地标;建成富硒功能农业示范基地14万亩，引进一批富硒产品开发及上下游配套企业，推进富硒标准化、规范化生产，力争全行业产值超50亿元。
建设美丽和谐乡村。大力推进美丽乡镇建设五年行动，深化农村人居环境整治提升，加快“多规合一”村庄规划，加强农房建设管理和风貌管控，提高农村生活污水治理水平，加大农村厕所革命力度。深入开展“四好农村路”三年行动和示范县创建，加快国省道、通乡公路升级改造，新(改)建农村公路30公里以上。实施农村电网巩固提升、供水水质提升专项行动，基本实现25户以上自然村路灯全覆盖，启动渔翁水厂建设，完成岭下水库应急水源项目建设。建立农村资产交易流转机制，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市，大力盘活乡村闲置土地。完成禾丰、祁禄山示范镇建设。大力发展乡镇经济和新型农村集体经济，力争90%以上村集体经营性收入达20万元。开展乡村治理体系试点示范，深化移风易俗，实现“五治”融合。
(五)持续深化改革开放
打造一流营商环境。全面开展营商环境创新试点，不断打响“干就赣好”“雩快办”品牌。深化“放管服”改革，推进“市县同权”“一件事一次办”等改革。加快“赣服通”“亲清赣商”“12345”热线等平台升级，实现“一号诉求”“一号响应”。深入实施政企圆桌会议、惠企稳岗保运行等制度，推动惠企政策“免申即享、即申即享”;实行“一企一专班”，推动“签约即落地、拿地即开工、竣工即投产”。加强法治化营商环境、信用环境建设，深化“双随机、一公开”监管，全面落实企业“安静生产期”制度，持续开展“新官不理旧账”及涉企违规收费等专项整治，依法全面推行市场经营活动轻微违法行为免罚和“首违不罚”。