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(福建省)泉州市人民政府工作报告(2023年1月8日)

  提升现代服务业能级。成立现代服务业联合会,滚动实施服务业百大项目,大力发展商贸会展、电商直播、金融法务等生产性服务业,举办百场产业展、微展会等活动,打响“国潮泉州”品牌;新增服务型制造示范8个,推进中国快递示范城市建设,争创国家骨干冷链物流基地。办好“爱泉州·大乐购”、“最闽南”美食节等百场促销活动,做优做活夜间经济、商圈经济。

  开展“项目奋战年”活动。坚持项目为先、项目为基、项目为要,实施重点项目884个,完成年度投资2168亿元以上,确保重点项目开工150个、竣工120个。深入实施“抓开放招商促项目落地”专项行动,力争签约落地20亿元以上项目100个,全年实现新签招商项目投资总额1万亿元,进一步提高履约率。常态化实施“抓征迁交净地”专项行动,探索创新征收补偿机制,加快解决历史遗留的已征迁未安置问题。

  (二)坚持为民建城,打造宜居韧性智慧城市

  加速规划建设。深化“抓城建提品质”专项行动,强化市级统筹统管,完善中心城区规划建设一体化管理机制,实行重点区域、重大项目规划设计监理,做到“规划一张图、供地一个口、资金一个池、建设一盘棋”。坚持做大做强中心城区,聚焦建设50平方公里东海城东核心区,全速推进中央商务区繁荣发展、中央活力区实质动建,启动海丝大道、丰海路景观提升、观音山生态修复等项目建设,新建成一批总部楼宇。坚持做实做优次中心组团,加快江南、北峰、阳江、海江等24个重点片区建设,强化跨县域、长周期重大项目协调调度,聚焦打造县域标杆片区街区,持续开展城乡建设品质提升示范工程比拼。主动融入闽西南协同发展区,加强南翼、北翼、西部区域与周边的协同互补、共建共享。

  加快聚城畅通。推动福厦高铁建成通车,抓好厦漳泉城际铁路R1线项目。启动建设金屿大桥、百崎大桥、金鲤大桥,做细东海通道前期,完成泉州大桥改扩建、武荣大桥建设。加快推进国道324改线、国道228提升、新华路北拓一期、政永高速德化段等项目,完成泉南沙厦改扩建、通港东街快捷化改造,开工大安高速和石狮彭田、永春锦斗出入口及接线工程,做实泉梅、泉金、洛丰高速等项目前期。

  加强精细治理。启动城市大脑建设,开展城市管理“八化”行动,完善“监测吹哨,管养报到”机制,逐步推动中心城区环卫一体化管理拓展至市政、园林一体化管理。深化“绿满泉城”、照明提升、水系联排联调、电力设施补短板三年行动,加快“三山一线”城市森林公园景观提升,新改建城市公园绿地面积100公顷以上,争创国家生态园林城市;持续推进东海城东片区及晋江洛阳江两岸照明提升;动工建设“两江”连通、南高干渠供水替代工程;梯次推进一批110千伏及以上输变电工程投入使用,一批10千伏以下架空线路入地缆化。常态化开展城市体检,新启动220个、1.9万户以上老旧小区改造,实施完整社区试点,开工棚户区改造项目9000套,新增保障性租赁住房8000套,建立房屋建筑全生命周期监管平台,争创国家城市更新试点。持续推进厕所革命,加强垃圾分类管理,完善污水处置设施和管网配套,加快建设永春、德化垃圾焚烧发电厂,推进城乡供水一体化和水质优化;强化海绵城市管控,建设地下管网信息化管理“一张图”。

  (三)坚持优先发展,全面推进乡村振兴

  提高现代农业发展质效。严格落实粮食安全责任制,坚持保面积、保产量、保储备一起抓,确保粮食播种面积稳定在130万亩,完成高标准农田建设任务,年末生猪存栏88万头。加快推进特色现代农业高质量发展工程,建设现代农业产业园、农业产业强镇、“一村一品”示范村镇等重点项目100个以上,抓好白濑水利枢纽、马跳水库等项目,开工山美灌区节水改造工程。推动“农文旅”“产加销”等农村一二三产业融合发展,新增国家级“二品一标”农产品15个。

  建设宜居宜业和美乡村。深入实施“乡村振兴”专项行动,做精做美小城镇和新农村,完成应编村庄规划全覆盖,实施乡村振兴试点示范项目1000个以上,创建提升整镇推进“五好”乡镇50个,打造省级乡村振兴示范镇村80个,培育乡村“五个美丽”典型案例200个,整治裸房2万栋以上,加快打造以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的宜居宜业集聚区。大力推广“积分制”“清单制”等务实管用的治理方式,构建自治法治德治相结合的乡村治理体系。

  巩固拓展脱贫攻坚成果。深化“一键报贫”平台运用,帮扶脱贫户发展产业800户、脱贫人口稳定就业1.4万人,确保脱贫户和重点监测对象不发生致贫返贫,深入开展“万企兴万村”行动,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。高质量落实闽宁协作和省内山海协作任务,继续加强援藏、援疆对口支援。

  (四)坚持改革开放,塑造体制机制新优势

  深入推进改革攻坚。坚持“两个毫不动摇”,传承弘扬“晋江经验”,贯彻推动民营经济创新发展若干措施,促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长,完善公平竞争制度,为民营企业开辟更多空间,加强中小微企业管理服务,支持中小微企业和个体工商户发展,争创国家民营经济联系点城市。深入实施“营商环境持续提升”专项行动,深化工程建设项目审批制度改革,破解“体外”循环问题;建设统一政务云管平台,加大公共数据资源汇聚力度,持续提升“一件事”套餐集成服务和省内通办、跨省通办覆盖率,扩大惠企政策免申即享范围、压缩即申即享时限,增强政策时效性和精准性;投用“泉服务”APP,打造城市级掌上公共服务平台。深化金融服务实体经济改革,发展园区供应链金融、绿色金融,建设中小微企业融资促进中心,确保全年增存900亿元、增贷900亿元,争创全国金融服务乡村振兴创新示范区;完善上市后备企业梯度培育机制,新增上市企业5家以上;建设多层次产业基金体系,实现市、县、国企母基金全面设立运作;加强不良贷款风险监测,确保不良贷款率保持较低水平。做强做优做大国有企业,优化国有资本布局,完善市属国企综合考核办法。建立现代预算制度,加强预算绩效管理和财政运行监测,增强财政实力和抗风险能力。开展盘活利用低效用地专项行动,坚持全域规划、全域统筹、全要素整治,编制低效用地开发和全域土地综合整治专项规划,完成全市低效用地调查评价并实现上图入库,扎实抓好城镇低效用地开发试点项目和全域土地综合整治示范单元,积极推进农村集体经营性建设用地入市试点。

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