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(福建省)泉州市人民政府工作报告(2023年1月8日)

  坚定不移扩大开放。推动泉州优品出海,深耕RCEP市场,加快跨境电商、易货贸易、保税集拼等新业态发展,鼓励企业设立海外线下店、海外仓,实现市场采购贸易出口600亿元。争取福建自贸区增设泉州片区,推动进口贸易创新发展,抓好全国纺织服装产业外经贸提质增效示范项目,办好海丝品牌博览会,建设“中国-泰国”跨境电商等“两国双园”,投用石湖5-6#泊位。

  加强改进侨务工作。秉持“大侨务”理念,以侨架桥、以侨聚侨,实施“聚侨引侨和泉商回归”专项行动,探索设立新侨创新创业基地、海外华侨华人培训基地,实施“留住根脉”华侨历史文化传承展示工程;优化南洋华裔族群寻根谒祖综合服务平台功能,改造提升泉州华侨历史博物馆;深化泉籍精英故乡行活动,筹办世界泉商大会,发挥世泉青、侨商会、侨青联等团体作用,做好新侨和华裔新生代工作。

  深化泉台融合发展。依托台商投资区、海峡两岸集成电路产业合作试验区等平台,推动泉台电子信息、精细化工、机械装备、生技医疗等新兴产业深度合作,持续办好泉台农业“两园一中心”。做好台商台胞服务工作,推动全国台胞台企登陆第一数据港功能扩展,支持台湾青年来泉实习实训、就业创业。深入实施海峡两岸闽南文化溯源交流工程,加快金门供水水源保障工程建设,推动金门供水工程创建国家级海峡两岸交流基地。

  (五)坚持保护利用,繁荣发展文化事业文化产业

  打造世遗保护利用典范城市。加强文化遗产和文物安全管理,健全世界遗产监测、展示、阐释体系,推动德化窑、永春苦寨坑窑国家考古遗址公园建设,筹办中非世界遗产能力建设泉州论坛。加强闽南文化生态保护区管理,规划建设闽南文化产业园、博览园,推动非遗保护传承创新。做好古城保护,加快中山南路及周边街巷改造综合提升,推动古城功能疏解,提升古城业态;开展8个历史文化名镇名村传统村落保护提升及40处历史建筑修缮保护。

  发展深度融合的文旅经济。认真执行文化旅游发展促进条例,实施“文旅+”专项行动,深化国家文化和旅游消费试点城市建设,培育一批文化旅游精品和文化龙头企业,抓好“水上看泉州、夜游世遗城”等项目,打造智慧旅游服务平台,推动泉州古城创建国家级旅游度假区、国家5A级景区,支持石牛山争创国家5A级景区。用好世界文化遗产资源,策划系列城市营销项目,组建国有演艺公司,打造海丝文旅“一台戏”,擦亮“宋元中国·海丝泉州”品牌。

  健全现代公共文化服务体系。广泛践行社会主义核心价值观,深化爱国主义、集体主义、社会主义教育,加强公民道德建设,高标准打造新时代文明实践中心,争创第七届全国文明城市,提高全社会文明程度。巩固提升公共文化服务体系示范区创建成果,争取设立公共文化服务基金,建设24个新型公共文化空间,常态化开展公益演出活动1000场。提高海上丝绸之路国际艺术节、中国国际民间艺术节等实效,高水准办好第十二届市运会,协同发展群众体育、竞技体育、体育产业。

  (六)坚持绿色低碳,深化生态文明建设

  加快绿色转型发展。开展降碳增汇行动,实施省级以上园区循环化改造,创建绿色工厂、绿色工业园区,新增20个省级以上绿色制造示范项目,有计划分步骤落实碳达峰方案。实施建筑业高质量发展三年行动,推广绿色建材、绿色建筑、装配式装修;倡导绿色消费,鼓励绿色低碳的生产方式和生活方式。

  加大污染整治力度。坚持精准治污、科学治污、依法治污,实施100个以上大气精准治理减排项目,实行石化、制鞋、印刷等重点行业挥发性有机污染物全过程治理,强化臭氧污染防控;突出城镇生活污水收集处理,实施400个农村生活污水提升治理项目;加强陆海协同治污,深化河湖长制,创新推行“乡愁河长”,加快河湖空间带修复,打造沿江沿河沿湖绿色生态廊道。严格建设用地环境监管,加强危险废物规范化管理。全面推进党政领导生态环保目标责任书落实,不折不扣抓好生态环保督察反馈意见及群众身边突出生态环境问题整改。

  加强生态文明建设。落实生态文明治理体系改革任务。深化林业改革,推动国有林场高质量发展;科学造林绿化,突出重点区位林相改造,强化古树名木保护,建好森林防火隔离带。加强水土流失综合治理,开展“绿盾”自然保护地强化监督,抓好互花米草遏制及植被修复,防治外来物种侵害,提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

  (七)坚持人民至上,全力惠民生补短板

  推动社会保障提标扩面。强化就业优先政策,抓细抓实稳岗就业工作,深化千企“引工大使”和“三个百”招工引才行动,职业技能培训2万人次、城镇新增就业8万人,新增“五险”参保18万人次、住房公积金归集3.6万人。实施“一老一小”整体解决方案,发展居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,新改扩建长者食堂等养老设施100个,新增养老床位超2000张、普惠性婴幼儿托位3000个,多措并举降低生育、养育、教育成本。发展好社会福利慈善事业、残疾人事业,完善分层分类的社会救助体系。

  推动社会事业提档升级。努力办好人民满意的教育,实行中心市区公建配套学校与城市规划、设计、建设、验收、交付使用“五同步”,全市新增公办幼儿园学位1万个、中小学学位3万个;加快义务教育向优质均衡迈进,实施县域高中提升发展行动,建设“名优校+”教育发展共同体,完善乡村学校信息化基础设施,推动“5G+专递课堂”按需应用;试点中小学校长职级制改革,实施新一轮名师名校长培养计划,大力引进基础教育人才。深化国家产教融合试点城市建设,做优做强中职教育,力争建成泉州技师学院;支持华侨大学建设省“双一流”高校、泉州师范学院建设一流应用型高校,支持泉州医高专、黎明职业大学争创本科层次院校。加强学校心理健康和生命安全教育,改进体育美育工作,精准关爱下一代,抓好老年教育、继续教育、特殊教育。努力办好人民满意的卫生健康事业,健全公共卫生体系,推动市县两级设置疾控局,改扩建市公共卫生应急处置作业中心,加快发热门诊、定点救治医院、重症医学科建设,全面提高传染病处置和医疗救治能力。建成投用市妇产医院、正骨医院北峰院区,全市新增卫技人员4000人以上、医疗床位1500张以上;提升上海六院福建医院建设内涵,发展城市医联体,推动市级优质医疗资源下沉,建强基层医疗机构和乡村医生队伍,完善分级诊疗服务体系。促进“三医”协同发展和治理,推进医保支付方式改革,实现按DRG或按病种付费的医保基金支出占比不低于50%,探索中医诊疗项目打包收费,推进中西医“同病、同治、同疗效、同价”。

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