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(福建省)厦门市思明区人民政府工作报告(2022年12月21日)

  深化投融资体制改革。积极对接厦门城市建设投资基金,推动组建子基金,为片区开发提供资金保障。探索推动黄厝安商房、何厝轨道安商房底层商业及车位等资源纳入安居保租房公募REITs25子项目,通过资本市场运作盘活存量资产用于新增投资。抓住国家扩大投资、加大专项债发行力度的有利契机,争取将更多项目纳入政府专项债、政策性开发性金融工具等盘子。继续在教育、医疗卫生、市政建设、老旧小区等领域再谋划生成一批PPP项目。聚焦做强做优做大国有资本和国有企业,深入推进国有金融资本管理改革,打造思明金融综合服务平台,推动设立思明金服控股集团,充分发挥“财政+金融”协同效应,增强金融赋能实业发展能力。

  提升招商引资成效。坚定不移大招商、招大商、大员招商,统筹全区招商资源,构建条块联动、各方协同的“一盘棋”格局。紧扣重点产业及中小微企业发展需求,整合优化产业扶持政策,建立健全动态评估机制,打好政策“组合拳”。聚焦片区开发建设,精准对接产业发展规划,力促一批高能级企业入驻。灵活运用基金招商、并购招商、校友招商、以商引商等模式,主动对接行业协会、咨询公司、知名智库及第三方机构,密切与火炬高新区、自贸区联动,持续引进一批投资实力强、科技含金量高的龙头企业。

  (二)坚持创新驱动,加快构建现代化产业体系

  重点聚焦电子信息、金融、商贸等千亿产业,加快实施创新驱动发展战略,开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势。

  巩固壮大优势产业。突出头部企业带动,支持家乡互动(厦门)等重点总部企业增资扩产,着力引进“独角兽26”“隐形冠军27”等高成长型企业,不断提升总部经济产业能级。大力发展金融科技,做大私募基金规模,打造区域性金融开放创新中心。增强商贸业发展后劲,力促中采通等供应链总部项目早见效,着力引进大宗贸易龙头企业,带动一批上下游配套产业落户思明。推动货物贸易优化升级,创新服务贸易发展机制,发展数字贸易,加快建设贸易强区。办好中国厦门国际茶叶博览会、中国厦门国际石材展等专业展会,大力推进展览业国际化提升。推进新型工业化,培育产研一体高技术制造业,策划“工业上楼28”、强化区域合作,多措并举拓展产业空间。

  加快布局新赛道。持续夯实智慧思明底座,加快智慧经济、智慧产业平台建设,研究谋划多领域应用场景开放,深化数据汇聚共享,推动战略性新兴产业融合集群发展。深化实施软件信息业三年行动方案,聚焦软件信息业重点方向和细分领域,培育壮大大数据、人工智能等领域梯队,支持云行信息技术等行业头部企业对标一流,勇当“单项冠军29”。谋划建设思明游戏产业园,完善游戏产业链条。驱动集成电路产业发展,支持优迅、思芯微等芯片企业做强做精。积极对接厦门国际元宇宙产业博览会,抓紧建设思明元宇宙暨数字影视产业园,加快布局影视科技创新应用体系。培育“互联网+健康”新业态,力促美团互联网医院等项目落地,推动健康与文旅、养老等深度融合。

  打造良好创新生态。强化企业科技创新主体地位,充分发挥SAP数字供应链创新赋能中心等创新平台作用,加强与厦门大学等知名高校联动,促成一批产学研项目成果转化。加快培育一批专精特新企业,鼓励科技龙头企业打造创新生态体系,开展关键共性技术和核心技术攻关,力争全年新增高新技术企业60家。盘活整合资源,构建“1+1+N”企业服务模式30。深化国际化引才工作,围绕“引-育-用-留”招才聚贤,促进招才引智和招商引资深度融合。更高标准推进海丝中央法务区思明示范区建设,进一步完善社会信用体系。

  融入国内国际双循环。增强国内大循环内生动力和可靠性。推动火车站、会展北等商圈业态升级,融合国潮时尚文化,吸引国际高端知名品牌入驻,大力发展首店经济31,筹划升级更具带动力的促消费活动IP,培育国际消费中心城市核心圈。探索数字人民币消费服务创新,推动线上与线下消费升级。加快建设中山路、环岛路、沙坡尾、宝龙一城等特色夜经济载体,推动夜间消费持续升温。携手闽宁不断拓展东西部协作,加强与武平县、将乐县等省内地区交流,对口支援西藏左贡县建设,强化资源互补、产业带动,实现更高质量的区域协同发展。积极开展对台招商引资,促进两岸金融要素集聚和资本市场合作。积极融入“一带一路”共建,抢抓RCEP32和“金砖+33”发展机遇,发挥巴西等5个海外联络点作用,鼓励一批优质企业开拓国际市场,促进双向投资、畅通外部循环。

  (三)坚持效能导向,推动社会治理取得更大突破

  落细落实强化党建引领坚持大抓基层,加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

  加快基础设施提升。推动槟榔西里D地块小区等80个老旧小区改造。提升斗西路等市政道路13条,新建龙山幼儿园南侧等市政道路11条,打通西林西二路等断头路。持续加大改扩建地下空间、错时停车、共享停车力度,预计新增停车泊位600个。积极推动海滨公园等重要节点绿化提升。加快筼筜湖南、北岸片区正本清源改造。打好污染防治攻坚战,认真落实中央和省生态环保督察反馈问题整改,加快推动绿色低碳发展。

  深化智慧思明建设。推进市、区平台精准对接,加快社会治理、应急管理、城管执法等多部门平台与“智慧思明”资源共享、深度融合、协同处置,持续深化“一网统管”建设,提升城市治理服务队伍工作质效。进一步加强社区队伍建设,实行社区工作事项清单动态管理,培育引进社会组织开展社区专业化服务,健全社区服务体系。深化拓展城市空间整合服务,着力破解无物业小区管理难题。结合智慧社区二期项目建设,持续深化黄厝等一批城中村现代化治理,细化基础数据动态收集、强化安全监测,推动社会公共服务一站式受理,加快“城中村”云端治理智能化。

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