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(江苏省)泗洪县人民政府工作报告(2023年1月4日)

  推动乡村面貌“美美与共”。以实施乡村建设行动为总抓手,精心绘好美丽乡村“工笔画”,重点解决好“有新房没新村、有新村没新貌”问题,使乡村振兴既有颜值、更有内涵。稳步推进农房改善。全力写好农房改善“后半篇”文章,完成农房改善搬迁5500户。强化C、D级危房整治,切实保障农村住房安全。建设美丽田园乡村。持续深化“三生”公共空间融合治理,强化农村人居环境整治,年内改建无害化卫生户厕3000户以上,新建农村垃圾中转站2座,新增“五美庭院”示范户2万户。立足乡土特征、地域特点,更加注重保护传承,新建美丽宜居乡村20个、特色田园乡村1个,让百姓留住乡音、记住乡愁、回味乡韵。着力涵养文明乡风。乡村不仅要“富口袋”,更要“富脑袋”。持续加强社会主义核心价值观宣传教育,大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,让改陋习树新风成为群众自觉。

  推动农民生活“蒸蒸日上”。把促进农民增收作为乡村振兴根本。扩大就业渠道。开展“就业在泗洪”富民行动,全年培训8000人次以上,开展线上线下招聘会60场以上,城镇新增就业6500人以上。激发创业活力。深入开展“创赢泗洪”行动,新创办项目1.9万个以上,新增私营企业3000户以上、个体工商户1.3万个以上,发放富民创业担保贷款10亿元。巩固脱贫成果。强化防止返贫动态监测,严格落实帮扶救助机制,切实消除返贫风险。深化“支部擂台赛项目”强村行动,涉农村居集体经营性收入全部达40万元以上,集体经营性收入100万元以上村居达50个。

  六、聚力深化改革、开拓创新,厚植区域竞争新优势。坚持重点突破、系统集成,扎实推进“最富活力改革试验区”建设,打造更具驱动力的赋能引擎。

  打好重点改革“组合拳”。发挥重点改革的突破和先导作用,更大力度破除发展制约。深化生态产品价值实现机制探索。聚焦生态产品价值实现机制“六G”体系,探索建立生态产品价值核算标准,深入推进“绿能”抵耗、“绿票”交易等,探索生态产品价值实现路径。深化经济管理体制改革。探索要素供给机制改革,稳妥推进集体经营性建设用地入市,深化产业用地弹性出让模式。持续深化国企国资改革,强化质量效益意识,算好经济效益账、投入产出账,推动国有资本和国有企业做优做强。推进财政预算管理一体化建设试点,全面实施乡镇预算管理一体化。深化农村综合改革。深入推进农产品质量安全全程数字化“云上监管”机制、家庭农场综合保险、“强村贷”助力乡村振兴试点,深化农村集体产权制度改革,健全县乡村三级农村产权市场管理制度。

  构建科技创新“强磁场”。加快实施创新驱动战略。着力壮大创新主体。健全科创企业孵化培育体系,年内招引、培育科创类项目70个,新认定国家高新技术企业40家。支持企业承担国家重大科技项目和省级专项,新增“揭榜挂帅”项目1个、产学研合作项目220个。持续优化创新生态。推进科创平台建设,年内新增省级研发机构5个,省级科创载体1个。深化“科创飞地”合作模式,打造常熟泗洪科技成果转化创新平台,转化项目13个以上。大力发展科技金融,发放“苏科贷”9000万元以上。构筑创新人才高地。深入实施“大湖英才”集聚计划,引进各类高层次人才50名以上、落户人才科技项目15个以上,入选国家级人才、省双创人才数量全市领先,引进培养高技能人才1800人以上。

  精塑营商环境“金名片”。以深化“放管服”改革为抓手,建设营商环境最优县。打造更加高效的政务环境。一体推进“互联网+(政务)协同”、“一件事”综窗等系列改革,建立健全高效率审批体系,加快政务服务中心业务用房建设,完善县乡村三级帮办代办服务,确保政务服务走在全省前列。打造更加有序的市场环境。推进“双随机一公开”监督检查,强化包容审慎监管,健全“信用建设+联合惩戒”机制,推进省级创新信用管理与服务县级试点,营造公平诚信的市场氛围。打造更加暖心的服务环境。推动降低企业水电气热等生产要素成本,减轻企业负担。抓好营商环境突出问题整治,完善常态化帮办沟通联系机制,为企业提供“店小二”“急郎中”式服务,真正做到“无事不扰、有求必应”。

  七、聚力治理保护、绿色发展,绘就美丽泗洪新画卷。全面加强污染治理、生态保护修复和绿色产业发展,着力彰显“江苏生态大公园”美丽泗洪生态底色。

  深入打好污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污,持续打好蓝天碧水净土保卫战。狠抓水体污染整治。着力抓好城区雨污分流、15条河道入河排污口整治、团结河活水、农村黑臭水体治理等重点工程,确保国省考断面持续稳定达标。狠抓大气污染防治。持续开展建筑扬尘、餐饮油烟等污染治理,强化112家重点企业挥发性有机物综合整治,PM2.5浓度和空气质量优良天数比例达到上级考核要求。狠抓土壤污染治理。加强农用地和建设用地土壤污染管控,推进生活垃圾分类和资源化利用,年内餐厨垃圾资源化处置厂投入运行,打造“无废城市”。

  持续加大生态保护修复力度。统筹山水林田湖系统治理,彰显城乡绿色生态之美。加大生态修复力度。加快实施老汴河生态修复、青阳西闸段生态廊道建设、洪泽湖西岸线生态保护和修复工程,完成湿地保护修复1.45万亩、退圩还湖5万亩。筑牢生态安全屏障。严格落实“三线一单”管控要求,加强空间管制、总量管控和环境准入。开展国土绿化行动,新增成片造林3400亩、森林抚育1万亩,提升生态系统碳汇能力。深化生态文明创建。全力加快国家生态文明建设示范县创建,聚焦生态安全等六大类37项指标,加快完善规划修编,持续推进生态环境质量改善。

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