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(江苏省)镇江市润州区人民政府工作报告(2023年1月2日)

  经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5%以上,一般公共预算收入增长5%,服务业应税营业收入增长8%,固定资产投资增长7%,社会消费品零售总额增长5%,实际利用外资2000万美元,城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步,高标准完成市下达的安全生产、节能降耗、污染物减排、生态环境等约束性指标。实际工作中,我们将全力争取更好结果,干出开局之年的奋进态势。

  (一)围绕错位发展,在推进区域建设上争先奋进。积极寻求符合润州条件和发展规律的科学路径,发挥独特优势,补齐现有短板,化比较优势为发展胜势。

  竞速打造数字经济引领区。把数字经济作为关键增量,推动数字经济与实体经济深度融合,制定数字经济核心产业加速行动计划、营业收入增速5%以上,先进制造业占比合理提升,“数智云网链”等新兴数字产业实现突破。以官塘创新社区为核心载体,分类导入工业物联网、智能装备(机器人)、大数据和云计算等细分方向的产业项目和企业,力争核心市场主体超过200家、重点培育企业15家以上。举办阿里云创峰会,用好阿里云创新中心、东大校友经济产业园等载体,发挥瑞祥科技、冬云股份等龙头企业引领带动作用,培育数字领航企业,招引落户优质数字经济项目20个以上。推动四大运营商及数创智软科技等企业,在工业互联网、系统自动化、工业软件等领域加强产品研发,为全市“四群八链”重点企业“智改数转”提供技术支撑。综合运用贷款贴息、投入补助、免费诊断服务等方式,支持中小企业开展数字化转型。鼓励数字服务企业与商贸服务、教育培训、文化旅游、娱乐餐饮等传统服务业深度融合,延伸“瑞祥全球购”“我的社区365”“淘鲜达”等区域数字品牌服务范围,让数字技术、智慧服务更贴近广大市民。支持在润平台企业开辟新赛道、增创新优势,在引领发展、创造就业、产业竞争中显身手展风采。

  稳步打造金融服务集聚区。围绕“金帆计划”,放大省级生产性服务业集聚示范区效应,以“四大行动”为抓手,推动金融产业集聚发展、财税贡献持续增长,全力打造“金润州”品牌。强化规划引领,委托专业机构深入分析市场行情和企业现状,结合润州资源禀赋、发展定位和不同金融业态的发展需求、落户要求,制定出台专项规划,科学精准细分赛道。落子空间布局,加快推动南徐片区 “三横三纵”空间集聚,规划形成股权投资示范区、科技金融先导区、金融服务功能区等,提升辐射全市的影响力。丰富业态形式,依托南徐商务A区、国投商务中心、和润金融产业园、鸿鑫商业广场等,新招引落户基金、证券、股权投资、金融信息咨询等企业主体10家以上,为全市实体经济提供更加精准有力的金融服务。完善配套支撑,区金融办实体化运作,制定专项政策,推进镇江路演中心和科技金融服务中心建设,并发挥主城区教育、医疗、文化等资源优势,打造办公、生活、休闲“15分钟舒适圈”,形成完善的金融服务体系生态链。

  聚力打造文旅融合示范区。构建大环线,以创成省级全域旅游示范区为契机,深度塑造“山水古渡·自在润州”文旅品牌,统筹“两山一渡”、环金山湖等文旅资源开发推广,加快南山东入口和南入口项目开发,做好文化体验与旅游活动的合理衔接。布局打卡地,以西津渡民国特色街区为“棋眼”,依托金山、金山湖、南山,布局民宿、露营基地、后备箱集市等人气旅游业态。联动打造古运河夜游项目,积极拓展夜间消费,培育夜场灯光秀、24小时书店等网红打卡点,打造2-3个高品质夜间消费街区。依托景区、商圈、场馆资源中的闲置房产,引进一批彰显润州气质的文旅项目。拓展新市场,鼓励企业开拓网络新媒体营销市场,让文化体育旅游产业既“吸睛”也“吸金”;探索将金山历史民俗、昭明文选、赛珍珠等文化资源与旅游经济融合发展,鼓励推出文创商品、旅游产品、演艺节目;培育文旅消费新业态新模式,举办艺术(体育)类赛事和群众喜闻乐见的演艺活动不少于20次。

  (二)深化“双轮驱动”,在优化产业结构上争先奋进。坚持“大抓项目”导向不动摇,坚定不移扩大有效投资,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

  以项目攻坚推动产业转型。深入开展产业项目攻坚行动,聚焦软件和信息技术、智能制造、高端商贸等产业,加强产业链全景图和招商路线图研究,既招引带动性强的大项目,也注重科技含量高、成长性好的中小项目。推进招商体制改革和招商中心市场化改革,紧盯深圳、上海、南京、苏州等产业转移重点地区,充分运用以商招商、委托招商、代理招商、驻点招商等方式,坚持“一把手”抓招商、每双月抓签约,形成全年全力大抓招商的浓厚氛围,确保新签约亿元以上项目15个、总投资70亿元以上,力争10亿元以上项目尤其省重大产业项目实现突破。强化“非我所有、为我所用”理念,推动23.4万平方米存量楼宇、5851亩闲置土地去化,积极引进一批总部型项目、首位产业项目、首店经济项目。建立项目预审评估、对赌协议跟踪、投资节奏监测机制,全面提升项目履约率。健全完善项目全生命周期管理服务体系,实行“双周过堂、每月点评、季度拉练”机制,推进联东官塘科技港、银信金融产业园、和润数字产业园等9个市重点和致微半导体、名安智慧建筑总部等31个区重点产业项目建设,完成年度投资23.45亿元。

  以创新驱动激发产业活力。坚持把创新作为第一动力,推动科技创新“关键变量”转化为润州高质量发展的“最大增量”,全年新增市级以上创新平台不少于2家,争取省级以上科创平台落户润州,高新技术产业产值占比稳步提升。加大与东南大学、南京航空航天大学、江苏海洋大学等校地合作力度,精准开展产学研协同创新,以更加科学灵活的合作方式加快科研成果转化。构建“微成长、小升高、高变强”全链条阶梯式成长培育体系,力争新申报高新技术企业17家以上、新增“专精特新”企业[9]2家以上。深入推进“金山英才”、大学生“聚镇”、青年人才“归雁”等计划,精准实施“金山英才·润州专项”,重点瞄准科学家、企业家、技能人才、青年人才“四支队伍”,开展柔性引才和曲线引才,全年引进高层次领军人才(团队)13个以上、基础性人才3200人以上。聚焦数字经济重点领域,结合落户润州企业需求,推动与高校开展“人才定制”。围绕“来润州·才无忧”持续优化创新生态,提供落户安居、消费娱乐、教育医疗等“一揽子”资源。西津渡人才友好示范街区建成并开放服务。进一步发挥产业引导基金作用,加快构建覆盖科创企业全周期的服务体系,更好地形成科技、产业、金融良性循环。

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