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(江苏省)镇江市丹徒区人民政府工作报告(2023年1月2日)

  一年来,我们坚持顺时而动、应势而为,在改革创新中推动发展动能加速集聚。积极用改革创新的办法破解难题,持续深化简政放权,着力服务市场主体,经济社会发展的活力动力进一步增强。

  重点领域改革纵深推进。国企改革三年行动高质量收官,进一步释放国企发展活力。入选省丧葬礼俗改革试点地区,成功实施殡葬设施建设林地生态复合利用,殡葬改革取得实质性成效。农村改革进程加快,试点农村公共基础设施管护体制改革,率先开展管护一体化信息平台建设应用;深化农村公路管理养护体制改革,路况质量和优良路率稳步提升;宅基地制度改革加速推进,集体产权制度改革成果进一步巩固,基本完成5490亩的农村土地承包经营权补充确权工作。供销合作社生产、供销、信用“三位一体”综合合作改革取得实效。

  创新驱动战略深入实施。政产学研协同发力,跻身省知识产权建设示范区,申报省产学研合作及揭榜挂帅项目各3项,申报省外国专家工作室项目1项,获批省科技副总8家;立项省、市科技计划项目23个,获批省、市工程技术研究中心25家,立项数和通过率均创历史新高。创新动能持续汇聚,新认定高新技术企业72家、净增27家,为近年之最;科技型中小企业入库215家,入库完成率126.5%,全市排名第一;“材智汇(丹徒)众创空间”获得国家级备案,实现零的突破;新认定省级“专精特新”企业10家、市级“专精特新”企业12家,总数同比实现翻番。

  营商服务环境持续优化。倾心打造“合心宜”营商环境服务品牌,出台优化营商环境二十条,制定涉企轻微和一般违法行为免罚、从轻、减轻处罚“三张清单”,推出全市首个“营商环境面对面”对企沟通平台。扎实开展“宜路有我,暖心助企”大走访活动,政企沟通渠道进一步畅通。大力推行“拿地即开工”,崇佑欧华玛新型装饰材料项目首次实现“五证齐发”。举办丹徒“金融惠企推进季”暨“金链行动”专场活动,全年帮助企业协调信贷资金19.26亿元。建成全市首家基层“苏服办”便民服务点,办理镇江首张“政银合作”营业执照,正式启用智慧办税服务厅,政务服务更加便捷高效。

  资源要素支撑有力保障。扎实推进开发园区整合优化提升,明确保留园区四至边界及其主导产业;坚持去行政化改革方向,合理界定园区产业发展和经济管理职能。大力实施违法违规用地整治和盘活闲置低效资源,龙楼广场、美澜园等闲置楼宇盘活取得突破性进展;有效盘活120亩低效用地、1.7万平方米闲置厂房支持大力液压马达项目扩产增效,着力将腾挪出的要素资源优先支持传统产业转型升级和主导产业集群发展。不断创新人才服务举措,引进各类人才3048人,新增市“金山英才”计划4人、区“长山计划”9人,拨付人才补贴1446万元。

  一年来,我们坚持统筹推进、协调联动,在融合发展中实现城乡品质稳步提升。坚持规划先行、区域统筹,加快实现城乡要素资源互联互通,推动城市建设与乡村振兴同频共振。

  城乡功能日趋完善。编制完成国土空间分区规划初步方案,“三区三线”(3)成果正式启用,“多规合一”体系不断完善。坚持以路融城,加快交通基础设施改造,全力服务保障G312、G346丹徒段改扩建工程建设,S265镇江至荣炳(三期)工程建成通车,谷阳大道、长香路等重点路段完成维修。提档升级13条农村公路,镇、村两级农村公共基础设施信息化管护实现全覆盖。开展海绵城市、人防工程、水利工程建设,推进路灯节能智能化、校园灯光照明等改造工程,建设15条、34公里生态河道,水利投资和综合治理成效获省政府督查激励。

  城乡治理日益精细。美丽宜居城市试点工作在全市走在前列,“城市添绿”行动长效开展,道路两侧、住宅小区、公共空间绿化管护力度不断加大。城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”(4)行动取得实效,完成2个达标区、5.46平方公里的建设任务,小区内雨污水管网设施更加完善,园区污水管网空白区和“断头管网”现象有效改善。美丽乡村建设进程加快,完成3845座户厕改造任务和49个试点村农村生活污水治理项目,荣炳胜利村西谷里、东庄创成省级特色田园乡村,世业镇卫星村二十二圩、高桥镇四方桥村后街创成市级特色田园乡村,辛丰镇龙山村、宝堰镇宝堰村入围中国传统村落名录。深化“智慧城管”平台应用,提升集成化指挥管理水平,与大市同步捍卫“全国文明城市”荣誉称号。

  乡村振兴日见成效。坚决扛牢粮食安全责任,持续抓好涉粮巡视整改。划定了25.37万亩永久基本农田,落实最严格的耕地保护制度。面对历史罕见旱情,启动抗旱Ⅳ级响应,群众“米袋子”“菜篮子”得到保障;新建高标准农田1.9万亩,粮食种植面积、总产量实现两连增,世业镇“镇麦15号”创苏南亩单产历史最高纪录。开展银保业支持乡村振兴试点工作,在全市创新实施农业融资担保费补助。大力实施177个、总投资16.43亿元“书记领航”强村项目,预计村集体经营性收入同比增长10.8%。创成省、市级“名特优”食品小作坊各4家。重视培育示范家庭农场,获评省级“百佳家庭农场”2家,录入省级典型案例1家。创成省农产品质量安全区、省“平安农机”示范县,入选省级现代农业产业高质量发展示范园区创建单位。

  一年来,我们坚持民生优先、共建共治,在提优补短中维护社会大局和谐稳定。时刻不忘“人心是最大的政治”,树牢群众观点、贯彻群众路线,持续改善人民生活,让现代化建设成果更多惠及人民群众。

  民生福祉持续增进。认真办好民生实事,预计民生支出占一般公共预算支出比重达到75%。提供就业岗位1.3万个次,帮扶困难群体灵活就业359人,城镇登记失业率控制在4%以下,预计城镇和农村居民人均可支配收入分别为60347.8元、29755.1元,增长4.1%、5.3%。发放城乡低保、特困供养、残疾人“两项补贴”(5)、困境儿童生活补助等政策资金6591.5万元,保障困难群众1.25万人次。养老体系更加完善,建成2家农村区域性养老服务中心,打造完成1家3A级、8家2A级特色社区居家养老服务中心示范点,世业镇世业村创成全国示范性老年友好型社区。完成长香水岸二期、景泉印象等安置项目竣工验收;综合施策“保交楼”,全力保障了绿翠园、南山浅水湾花苑等4个项目顺利交付。

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