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(上海市)上海市崇明区人民政府工作报告(2023年1月6日)

  (三)促进城乡融合发展,区域能级不断提升

  城乡基础设施加快完善。轨道交通崇明线全面启动隧道掘进,沪渝蓉沿江高铁崇明段开工建设,环岛防汛提标二期工程主体完工,崇明岛公共货运码头项目竣工。崇明500千伏输变电工程完成长江大跨越段建设,崇明岛-长兴岛-浦东新区五号沟LNG站管道工程过江隧道全线贯通,南门路液化气储配站完成更新改造,崇明岛南沿3座水闸改建工程建成投用,长兴镇固体废弃物资源化利用中心及堡镇、横沙建筑垃圾中转站建设持续推进。

  美丽乡村建设提质升级。农村人居环境持续优化,完成5个市级、15个区级乡村振兴示范村和7个市级美丽乡村示范村建设。积极打造宜居家园,城桥地区港西3号地块、陈家镇4号地块一期农民相对集中居住项目主体结构完工,出台农村村民建房相关操作办法。持续加强“四好农村路”建设,深化农村公路管理养护体制改革,提档升级农村公路30公里。

  城市有机更新扎实推进。启动南门路架空线入地和杆箱全要素整治项目,完成老北沿公路(建设公路—东平河)弱电架空线入地整治。深化住宅小区综合治理,完成既有多层住宅加装电梯30台,为9个住宅小区新增电动自行车集中充电设施。编制旧区改造三年行动计划,加快实施旧住房综合改造,有序推进城桥镇利民村(西)“城中村”改造项目和明珠花苑综合整治工程,启动不成套职工住宅和小梁薄板房屋改造及新一轮“美丽家园”小区建设。实施老旧小区燃气管道改造28万平方米,推进2.2公里老旧隐患供水管道改造。严格落实“房住不炒”要求,新增筹措保障性租赁住房1206套。

  (四)倾情倾力保障民生,群众福祉更加厚实

  全力兜牢民生底线。扎实推进稳岗就业,做好高校毕业生、就业困难人员、失业人员等重点群体就业帮扶,支持市场主体稳岗扩岗,帮助就业困难人员实现就业4581人、长期失业青年实现就业创业480人,累计开展补贴性职业技能培训7.6万人次。全力保障困难群众基本生活,实施最低生活保障、特困人员供养、临时救助等各类社会救助38.4万人次,确保困难群众求助有门、受助及时。

  社会事业稳步发展。深化教育综合改革,增强优质教育资源供给,上海市实验学校东滩高级中学和上海市实验小学长兴分校实现招生办学。持续开展医药卫生体制改革,荣获国务院办公厅“深化医药卫生体制改革成效明显的地方”表彰激励,上海健康医学院附属崇明医院揭牌成立,新华医院崇明分院改扩建和区精神卫生中心整体改扩建工程稳步推进,完成3家综合医院和18家社区卫生服务中心发热门诊及哨点诊室标准化建设。新建改建市民益智健身苑点120个、市民多功能运动场10片,新建市民健身步道15公里、市民健身驿站8个,崇明体育健儿在市第十七届运动会上取得佳绩。持续完善退役军人服务保障体系,发放退役军人及其他优抚对象优待证近3万张。妇女儿童事业稳步发展。

  公共服务水平加快提升。新增社区综合为老服务中心、老年助餐服务场所、老年人日间照护中心等为老服务场所17家,改建认知障碍照护床位59张,实施居家环境适老化改造115户,新建市级示范睦邻点26家,长护险惠及老人1.6万名。生态惠民保险赔付受益者1790人次,生态养老补贴惠及近15.9万人。加强未成年人和农村留守儿童关心关爱,乡镇普惠性托育点覆盖率达到89%,未成年人保护工作站在全市率先实现乡镇全覆盖。繁荣群众文化,承接市级各类活动146场,开展区级配送文艺演出408场。持续推进早餐工程建设,新增早餐网点20家、提升改造44家。积极深化东西部协作,助力对口地区巩固拓展脱贫攻坚成果。

  (五)持续提升治理效能,城乡运行平稳有序

  “两张网”建设加快推进。政务服务“一网通办”不断深化,推进“一件事一次办”服务集成和惠企利民政策“免申即享”,全面落实“两个免于提交”,实现“零跑动”事项2558项、全程网办事项2541项,“好办、快办、智能办”成为新常态。企业专属网页、“随申办”崇明旗舰店服务更加完善,推动惠企政策更好直达企业、落地见效。城市运行“一网统管”加快升级,开发社区疫情防控智能应用等场景并投入实战,城运平台实现统一赋能。聚焦经济、生活、治理三大领域,推动城市数字化转型向纵深推进,江南造船5G全连接工厂项目入选世界5G大会“十大应用案例”。

  基层治理能力有效提升。创新乡村治理模式,2个乡镇实施市级乡村治理清单制试点,3个乡镇开展市级乡村治理积分制示范基地创建。加强数字乡村精细精准治理探索,乡村治理数字化转型应用场景正式启用。巩固拓展“五美社区”建设,升级村居电子台账,规范阳光村居务,不断提高村居治理水平。持续推进存量违法建筑逐年减量,保持新增违法建筑动态清零。深化全国文明城区常态长效建设,城市品质和市民文明素养不断提升。民族、宗教、侨务和对台工作巩固深化。工会、共青团、妇联等群团组织在基层治理中的作用进一步发挥。

  城乡安全防线更加巩固。社会治安环境持续向好,深化平安崇明建设,继续保持高压严打态势,深入推进“砺剑”系列等专项行动,常态化推进扫黑除恶斗争,刑事案件万人发案率保持全市最低水平。推进电信网络诈骗综合治理,电信诈骗立案数同比下降43.5%,群众防范意识持续提升。深入开展“防疫情、稳经济、保安全”大走访、大排查,设立区城市运行和突发事件应急管理委员会,实施自建房安全专项整治,加强消防、供水、食品等领域安全保障,全力确保城乡运行安全有序。

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