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(上海市)上海市崇明区人民政府工作报告(2023年1月6日)

  大力发展社会事业。持续推进教育综合改革,深化教师人事管理制度建设和教师评价改革,提高教师队伍专业素养和教育教学质量。优化教育资源布局,启用堡镇幼儿园(新园),推进城桥世外教育集团九年一贯制学校、长兴完全中学建设。协调推动上海交通大学国际农业与生态学院开工建设。大力实施健康崇明行动,更大力度开展综合医改试点,推进健康版“新华-崇明”医联体建设。深化社区卫生服务综合改革,引导优质医疗资源进一步下沉,营造更加便捷的看病就医环境。始终坚持人民至上、生命至上,准确把握疫情防控新形势新任务,因时因势优化疫情防控措施,健全完善公共卫生体系。全力开展新一轮全国双拥模范城创建。助力对口地区加快实现乡村振兴。

  强化养老托幼服务。继续实施公共设施、老旧小区适老化改造,新增养老床位420张、社区综合为老服务中心等为老服务场所23家,推动110户居家环境适老化改造,开展7个老年认知障碍友好社区建设试点,不断提升长护险评估、服务的精细化水平。健全普惠托育服务体系,加强优质托幼资源建设,开展社区“宝宝屋”建设试点。保障妇女儿童合法权益,加强残疾人等困难群体关心关爱。

  繁荣文化体育事业。促进基层公共文化设施更新与功能提升,升级打造一批家门口的人文新景观、休闲好去处。深入挖掘特色文化资源,实施文化配送下乡工程,文艺演出资源进一步向村居倾斜,更好满足基层群众对文化生活的需要。办好区第二届运动会,持续完善体育健身设施,完成横沙乡市民健身中心建设,努力构建更高水平的全民健身公共服务体系。

  (五)全力提升治理能力水平,坚决守牢安全发展底线

  深入推进“两张网”建设。着力提升政务服务“一网通办”效能,推动“随申办”为民为企服务升级,深化拓展“高效办成一件事”,持续推进惠企利民政策服务“免申即享”,让企业群众办事更加便捷。深化城市运行“一网统管”,推动公共数据集中汇聚,加强平台建设和场景开发应用,加快形成相互赋能、上下贯通的“一门户、多系统”枢纽平台,优化区镇两级城运平台指挥调度机制。

  着力提升社会治理效能。健全完善社区治理体系,深化村居规范化建设,加强社区工作者队伍的统筹规划和分类管理,划小做实基层治理单元。加大“五美社区”建设力度,深化社区云2.0版运行,畅通社情民意,激发社区活力。提高信访工作和人民建议征集工作水平,不断优化“12345”市民服务热线等政民互动平台。做好民防、民族宗教、侨务和对台工作。支持工会、共青团、妇联等群团组织在社会治理中更好发挥作用。持续巩固深化全国文明城区创建成果。

  严守城乡运行安全底线。坚持源头管控、预防为先,深入推进动态隐患清零,加强矛盾纠纷排查化解,常态化推进扫黑除恶斗争,着力建设更高水平的平安崇明。统筹灾害事故综合防范治理,聚焦危险化学品、建筑施工、交通运输、燃气、消防等重点领域,严格落实安全生产责任制,实现隐患闭环整改、动态清零,切实巩固安全生产专项整治三年行动成果,全力保障人民群众生命财产安全。积极构建平战结合的应急管理体制机制,加强粮食、能源和战略应急物资储备,不断提高应对突发应急事件能力。

  三、深入推进政府治理现代化

  做好今年各项工作,必须要牢记“三个务必”,深入推进政府治理体系和治理能力现代化,努力建设人民满意的服务型政府。

  持续强化政治引领。把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最根本的要求摆在首位,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣贯彻执行党中央国务院大政方针,认真落实市委市政府和区委各项决策部署。

  持续优化营商环境。高标准开展营商环境创新试点,深化行政审批制度改革,加大“放管服”改革力度,全力打造政务服务升级版。加快实施“一业一证”改革,在更多领域推行告知承诺制。深入开展综合监管改革,强化包容审慎监管,以精准有效监管促进公平竞争,营造良好创新发展环境。深化重点企业走访联系制度,巩固拓展减税降费成效,持续减轻企业负担。积极回应群众关切,让群众和企业办事少跑腿、更舒心。

  持续建设法治政府。坚决把政府工作全面纳入法治轨道,严格规范行政决策程序,促进行政决策科学化、民主化、法治化。健全行政权力运行制约和监督体系,推进行政复议、行政应诉规范化建设。扎实做好全国法治政府建设示范创建,深入推进政务公开,不断提高政府公信力。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,主动接受纪检监察监督、群众监督、舆论监督。认真办好人大代表建议和政协提案,确保件件有着落、事事有回应。

  持续改进工作作风。强化全面从严治党“四责协同”机制,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,持续纠“四风”树新风,营造风清气正的政治生态。不断提高政府系统干部专业化能力,在谋事干事中坚持统筹兼顾、强化协同联动,切实增强工作的预见性和前瞻性,不断开创政府工作新局面。坚持政府过紧日子,带头落实节约理念,严控“三公”经费,强化预算绩效管理和审计监督,让每一分财政资金都用在刀刃上。

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