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(上海市)上海市嘉定区人民政府工作报告(2023年1月4日)

  (三)坚持尽力而为、量力而行,人民生活品质持续提高

  民生福祉有力增进。坚持把就业作为最大民生,全面落实“缓、免、减、退、补”等一揽子援企稳岗扩就业措施,新增就业岗位2.6万个,完成补贴性职业技能培训11.4万人次。实施“嘉创行”创业能力提升计划,帮扶引领606名青年大学生成功创业,271名长期失业青年实现就业创业。扩大养老服务供给,新增社区综合为老服务中心2家、助餐场所15个,完成居家环境适老化改造172户,实施2个“养老院+互联网医院”试点。构建完善多维度社会救助和多层次医保体系,累计救助73万人(户)次,发放各类救助金3.5亿元,长护险试点惠及2.3万名失能老人。惠残工程加快实施,提供免费健康体检4400余人次。保障退役军人合法权益,推进退役军人、其他优抚对象优待证申领制发工作。持续做好对口支援,落实市区两级帮扶项目163个、资金3.8亿元。

  社会事业提质增效。国家义务教育优质均衡发展区创建深入推进,启动新一轮教育综合改革,“双新”课改和“双减”任务有序开展,民办教育规范管理工作平稳完成,新开办学校18所,新增普惠性托育点8个。全方位守护人民健康,区中医医院迁建工程正式启动,市中医医院嘉定新院等项目稳步推进,瑞金南翔分院、安亭分院揭牌成立,区中心医院和江桥镇社区卫生服务中心入围全市首批公立医院高质量发展试点单位,全区家庭医生“1+1+1”签约人数达68.8万。激发文旅多元活力,举办上海汽车文化节、远香湖水景灯光秀等节庆活动,开展各类公共文化活动9300余场次,参与人次133.4万,推动民宿等文旅产业蓬勃发展。立足全民健身实施计划,举办第二届上海杯象棋大师公开赛,开展各级各类赛事525项,参与人次25万,新(翻)建市民健身步道8条、市民球场4片、市民益智健身苑点246个。

  生态文明建设扎实推进。加强“双碳”工作顶层设计,出台《区碳达峰实施方案》和《区资源节约和循环经济发展“十四五”规划》,启动“无废城市”和低碳发展实践区建设。生态环保督察整改深入落实,完成中央、市级督察及警示片问题整改6项,办结市级督察“回头看”问题线索117件。污染防治攻坚战取得明显成效,整治挥发性有机物综合治理企业377家,溯源入河(湖)排污口1.9万余个,21个国市考断面水质优Ⅲ类达到95.2%,土壤安全利用率达到100%。全面推行林长制,新造林地2542.5亩,全区森林覆盖率达17.14%,新增公园绿地30公顷、绿道10.3公里、立体绿化2公顷,绥德公园、苏河源综合公园等一批重大项目进展有序。环卫体制改革稳步推进,统筹优化外包管理和清产核资工作。

  (四)坚持科技赋能、重心下移,现代化治理体系不断健全

  城市数字化转型稳步实施。编制嘉定新城数字化转型、信息基础设施专项规划,“嘉定未来·智慧出行示范区”建设有序推进。数字应用加快落地,新增5G创新项目48个,推出便捷就医、智慧菜场、数字课堂等一批数字生活标杆场景。“双智”试点深入落实,完成“智算中心”建设,升级打造50个“全息路口”,智慧道路“嘉定标准”申报上海市地方标准,自动驾驶测试实现区内全域道路及高快速路测试场景开放,总里程达1117公里。“两张网”建设纵深推进,“一网通办”新增“免申即享”事项11项、区级“一件事”3件、“好办”“快办”事项3项,高频事项基本实现一件事一次办,实际办件网办率达93.1%。推动“一网统管”数据赋能和场景驱动,区级平台汇集系统场景71个,三级平台共建成升级数字治理应用218个,梳理形成五大类349项城市生命体征指标。

  社会治理效能持续提升。成功入围全国第二批城市一刻钟便民生活圈试点地区,新建29家“我嘉·邻里中心”,线上完善“企业专属网页”和“一网优服”平台,线下集成151项涉企事项、132项个人高频事项以及助餐、康养、商业等各类生活服务功能。持续深化区块全域治理模式,组建片区“哨兵小分队”92支,调整划分1882个小微网格,实现更多问题发现和解决在基层。切实为基层减负增能,深化“社区云”“阳光村务工程”平台运用,清理规范村居各类台账、挂牌、下沉事项。完成安全生产专项整治三年行动,启动实施区域环境和安全综合整治百日行动及厂房仓库消防安全专项整治行动,扎实推进危化工贸等重点领域安全治理工作。平安嘉定建设深入推进,全力做好重要节点信访维稳和矛盾纠纷化解工作,“12345”市民热线区级回访满意率同比上升7.3%,全区报警类“110”同比下降22.6%,交通事故死亡人数同比下降8.1%。

  政府自身建设不断加强。强化政府系统全面从严治党“四责协同”机制,贯彻中央八项规定精神,推动廉政建设与业务工作融合机制进一步完善。落实营商环境5.0版改革任务,完成128项改革举措,“小嘉帮办”品牌获评市营商环境优秀案例第一名。深入实施预算绩效管理,实现综合公用经费压减30%、一般性项目支出压减不低于50%,做好疫情防控等重点领域财政资金审计监督。开展“两库一计划”动态跟踪管理,高效衔接项目推进和资金安排。实行清单式、销号式管理,提升政府年度重点工作跟踪督办实效。法治政府示范创建加快推进,《全力打造高效便捷政务服务新体系》获评第二批全国法治政府建设示范项目,行政执法“三项制度”深入落实,行政复议体制改革持续深化,行政诉讼出庭、旁听、讲评“三合一”活动覆盖面不断扩大。在全市率先推行为民办实事项目全过程民主评议,加强政务数据公开和政策解读,提升市民代表参与政府决策力度。以群众满意为根本出发点,办理人大代表建议66件、政协提案146件,办理结果满意率达100%。

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