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(上海市)上海市徐汇区人民政府工作报告(2023年1月4日)

  常态化疫情防控毫不松懈。6月1日以后,持续健全常态化防控机制,压实“四方责任”,牢牢守住不发生规模性疫情的底线。筹措常态化隔离房源近7000间,严格执行集中隔离点管理制度。加强重点行业、重点人群、重点场所疫情防控,全面部署“场所码”“数字哨兵”等监测哨,布设896个常态化核酸采样点,构建多点触发、一触即发的监测预警网络。优化应急处置流程,提高流调排查、追阳转运效率,科学划定风险区域,实施分类管理措施,用最短时间阻断疫情传播。中央优化疫情防控措施“二十条”及“新十条”发布后,工作重心由“防感染”转到“保健康、防重症”,平稳有序推进转段。全面提升医疗救治能力,发热门诊日最大接诊能力从288人次提升至1000人次,重症床位数提升至每10万人近20张,设置亚定点医院床位671张。加强健康科普宣传和政策解读,保障居民就医买药需求,多措并举推进老年人疫苗接种,全力维护正常生产生活秩序。

  城区安全有效保障。压实安全生产党政同责,建立健全安全风险防控、自然灾害防治和城运应急三大应急管理体系。推进社区消防安全“微基建”,为86个老旧小区集中充电场所加装消防设施,106个居民小区新建微型消防站,实现全区住宅小区非机动车集中充电设施全覆盖。强化食品安全监管,推出全市首个餐饮行业“双指引”,成功创建国家食品安全示范城市。深化平安徐汇建设,持续开展扫黑除恶专项斗争,妥善做好信访矛盾化解、热点舆情处置。探索建立基层法治观察点,培育基层法治观察员队伍,公共法律服务供给切实增强。

  同时,以学习党的二十大精神、新党章为重点,推进“四史”教育常态化长效化,切实将学习教育的成果转化为推动区域发展的强大动力。深化法治政府建设,制定区级机关、街镇党政主要负责人专题述法规则。深入推进行政复议体制改革,推行“开门复议”。有效应对财政收支“紧平衡”,大力盘活各类资金资产资源,适度扩大举债规模,全力保障防疫经费、民生投入、助企政策落实和重大项目建设。深化政府系统目标管理制度,政府执行力指数逐年提升。依法接受区人大及其常委会监督,主动接受区政协民主监督,人大代表建议和政协提案办复率100%,区政府常务会议议题扩大邀请公众代表列席范围和频次。

  各位代表,过去一年我们按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,高效有力地推动常态化疫情防控下的经济恢复重振,成绩来之不易。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是全区人民努力奋斗的结果。在这里,我谨代表徐汇区人民政府,向在各个岗位上辛勤工作的全区人民,向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员,向各民主党派、人民团体、工商联和社会各界人士,致以最崇高的敬意!向中央、外省市和市各有关单位、驻区部队和区域内各企事业单位,向关心和支持徐汇发展的海内外同胞和国际友人,表示最诚挚的感谢!

  我们也清醒地看到,徐汇发展还面临不少困难挑战,工作中还存在一些不足。一是城区核心竞争力还要进一步做强,创新发展动能有待壮大,科教资源转化率亟需提升,重点产业的核心优势还不突出。二是城区功能布局还要进一步优化,规划建设与产业发展有待强化统筹,重点区域资源有待进一步科学配置。三是“人民城市”建设还要进一步提速,城区生活品质有待提高,尤其是老旧小区居住条件的问题,需要不断加大城市更新的工作力度。四是政府治理效能还要进一步提高,政府作风建设需要进一步加强,特别是在重大疫情应对工作中,反映出我们对重大风险预警预判不够,极端情况下城市运行保障和应急管理体系亟需加强,治理数字化还要在实战检验中提高水平。我们要直面这些问题挑战,以更扎实的举措,尽心竭力改进工作,不辜负全区人民的期待。

  二、2023年主要任务

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。从宏观形势看,外部环境不稳定、不确定、难预料成为常态,我国发展的战略机遇和风险挑战并存,上海仍处在培育城市核心功能和发展新动能爬坡过坎的攻坚阶段,徐汇也已进入产业结构持续优化、新兴动能不断积聚、空间载体加速更新的转型发力期。我们必须增强识变之智、应变之方、求变之勇,坚持以自身发展的确定性有效对冲外部环境的不确定性,对标对表党的二十大作出的重大战略部署,找准全面推进现代化建设的着力点和突破口,更好锻长板、扬优势、优布局、强功能,全力做好中心城区高质量发展的大文章,在上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的进程中形成更多范例。

  做好今年工作,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神,贯彻落实中央经济工作会议精神和市委全会精神,按照区委整体部署,弘扬伟大建党精神,深入践行“人民城市”重要理念,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,坚持“四个放在”,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,大力提振市场信心,推动经济运行整体好转,全面推进“建设新徐汇、再造新徐汇”各项目标任务,持续提升城区能级和核心竞争力。

  综合各方面因素,今年经济社会发展主要预期指标是:地区生产总值增长5%-5.5%,区级财政收入增长5%,规模以上服务业营业收入增长5.5%,社会消费品零售总额增长6%,规模以上工业总产值完成720亿元以上,固定资产投资总额增长10%,城镇登记失业人数控制在市政府下达的指标数以内,单位生产总值能耗、单位生产总值二氧化碳排放量进一步下降,新增各类绿地12公顷。

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