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(上海市)上海市徐汇区人民政府工作报告(2023年1月4日)

  (三)坚持人民至上,民生服务持续改善

  深入践行以人民为中心的发展思想,着力解决“老小旧远”等民生问题,全面完成10方面48项区政府为民办实事项目,群众获得感和满意度稳步提升。

  “三旧”变“三新”加力推进。全面启动21个地块、约4.7万平方米的零星旧改。启动9万平方米、2700余户老旧房屋成套改造。以旧住房修缮为牵引,统筹拆违、加装电梯、信息线入地等项目,加快17个片区综合改造治理,全年开工300万平方米、完工100万平方米;电梯加装签约514台,完工295台,完工数位列全市第一。针对居住条件差、成套改造难、公共安全和公共卫生基础薄弱的老旧小区,加大改造力度,探索实施片区整体更新,首批项目实施方案已经获批。统筹公共服务设施和公共空间,配齐“四件套”,完成28个邻里汇“生活盒子”建设,新增市级早餐工程示范点11个;优化全区菜市场布局,完成5家菜市场整体改造,有效提升管理能级。

  民生保障底线坚决守牢。坚持减负稳岗扩就业并举,保障重点群体就业,帮助931名长期失业青年实现就业,离校未就业毕业生帮扶就业率达到94.96%。做好精准救助,全年救助各类对象约32.8万人次,支出救助资金约3.24亿元。加大养老服务供给,新增9家社区综合为老服务中心、600张养老床位、15个老年助餐场所、8家老年人日间照护中心,3个社区创建成为全国示范性老年友好型社区。完善住房保障体系,新增廉租房租金配租家庭210户,廉租租金补贴1817户,新增供应保租房4031套(间)。

  各项社会事业深化发展。落实教育综合改革,健全“双减”长效机制,推进南模、位育教育集团发展,建成10个托幼一体园,公办中小学实现空调全覆盖,“汇e学”徐汇终身教育云校获评教育部全国社区教育创新实践项目。深化医药卫生体制改革,稳步推动医联体建设,推进5家社区卫生服务中心改迁建,新增2家上海市示范性社区康复中心。公共文化服务体系不断完善,国家公共文化服务体系示范区创新发展复核荣获优秀,上海数字文旅中心建成开放,徐家汇书院开放试运营,“武康路—安福路”获评首批国家级旅游休闲街区,西岸美术馆大道、安福路文艺街区获评第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区,黄道婆纪念公园获评国家3A级旅游景区。深化国家体育消费试点城市建设,全年新增体育场地面积超过5万平方米。

  同时,加强军民融合、双拥共建和退役军人服务保障。保持资金投入力度,提升产业、消费、劳务协作效能,助力对口帮扶地区巩固脱贫攻坚成果。民防、科普、医保、妇女儿童、残疾人、档案、民族、宗教、对台、侨务、外事、地方志编纂和红十字会等工作有序开展。

  (四)聚焦精细智能,治理能级不断提升

  坚持科学化、精细化、智能化“三化联动”,树立全周期管理意识,扎实推动城区治理体系和治理能力现代化。

  “两网建设”深入推进。深化“一网通办”,完成社区事务受理服务中心、商圈、银行网点等39个延伸服务点布设,新增11项“一件事”及“好办”“快办”事项;依托“住所云”,率先实现免于提交政府核发材料以及有电子证照的实体材料。做强“一网统管”,夯实数字底座,在全市率先推行首席数据官制度,结合防疫需要,强化数据实时比对,推动基础数据每周动态更新,“三个实有”数据库准确率超90%。开展数字孪生城市建设,制作人口、建筑等全量信息底图。开发上线数字化赋能疫情防控系统,强化线上线下协同,“场所码”扫码率居全市前列,从业人员应检尽检率提升至95%以上,有效提高主动发现、快速闭环处置能力。

  精细治理持续深化。复制推广高安路“一路一弄”精细治理模式,完成17条风貌道路全要素治理。启动52条景观道路建设,有序推进中山南二路、凯旋南路等桥荫桥孔空间改造提升,完成乐山绿地等10个点位微更新改造。全年共完成30公里架空线入地,完成量居全市第一。扎实推进河道治理,完成龙水南路泵站迁建,12个国考市考断面水质优Ⅲ比例达91.7%,实现4.6公里河道岸线贯通和景观提升。持续改善大气环境质量,PM2.5浓度26微克/立方米,空气质量指数优良率达90%。桂江路绿地五期竣工,新增6座口袋公园及12座街心花园,新增各类绿地11.28公顷。发布碳达峰实施方案,建成一批新能源示范项目和光伏项目。

  基层治理全面夯实。落实区委关于进一步加强党建引领基层治理“1+6”系列文件,创新深化片区治理机制,全区13个街镇划分为64个片区,配齐片区治理工作队伍,加强条块联动、联治联管,加快基层组织体系从垂直向扁平化转变。结合街镇区域实际开展居委会建制调整,部分居委会实现沿街设置。开展拆违“百日攻坚”行动,拆除违法建筑1251处、9.3万平方米。保持群租整治高压态势,完成38处非法规模化租赁场所清退整治并持续巩固整治成果。

  (五)坚持平急结合,城区韧性持续增强

  坚持人民至上、生命至上,完善城区应急管理体系,凝聚合力打赢大上海保卫战,慎终如始做好常态化疫情防控,牢牢守住城区安全底线。

  大上海保卫战取得胜利。坚持“动态清零”总方针不动摇,坚决守护人民群众身体健康和生命安全。3月5日,启动重大突发公共卫生事件应急响应,建立区疫情防控应急处置指挥体系,区四套班子领导包保12个工作组、13个街道镇,形成扁平化工作机制,快速精准落实核酸检测、流调排查、转运隔离、封控管理等各项任务。集中力量“四应四尽”,在疫情峰值阶段发起社区阳性人员转运攻坚,实现“当日清、存量清”,累计转运5.5万余人。突破资源极限挑战,累计建成方舱床位1.2万张、隔离板房3235间,筹措隔离酒店5000多间、区级定点医院床位1290张。筑牢社会面管控防线,做好生活物资保供,累计发放20轮、近900万份生活大礼包。5月15日区域实现社会面清零,6月1日全面恢复正常生产生活秩序。

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