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(上海市)上海市浦东新区人民政府工作报告(2023年1月5日)

  着力深化实施“6G”计划。加快引进培育高能级功能性机构,打造“五个中心”融合发展新载体。落实支持全球营运商计划(GOP)的若干措施,助推更多总部企业拓展全球业务,全年新增跨国公司地区总部等各类总部100家以上。做强大企业开放创新中心(GOI)品牌,引导深化开放创新模式,全年新增25家。推进全球机构投资者集聚计划(GIC),打造高能级金融机构集聚高地。深化产业数字化跃升计划(GID),挖掘标杆场景和应用需求,以人工智能技术创新赋能产业发展。加快全球消费品牌集聚计划(GCC),对接引进国内国际品牌新品首发等时尚活动,引进首店200家以上。推动国际经济组织集聚计划(GOC),打造前滩国际经济组织集聚区。

  (四)加快提升高效能治理水平,努力建设安全韧性城市。深入践行人民城市重要理念,持续加快城市数字化转型,积极探索超大城市现代化治理新路子。

  着力打造现代化城区新格局。推动实施精品城区建设专项行动计划,围绕补短板、强弱项、提质量,通过区域道路畅通一批、城市面貌改观一批、服务能力提升一批,实现街道区域整体提升,打造宜居、宜业、宜游、宜学、宜养的精品城区。完成“15分钟社区生活圈”提质增效三年行动计划,启动现代城镇、美丽乡村专项行动计划,积极构建“精品城区、现代城镇、美丽乡村”融合的现代化城区新格局。

  争创全国文明典范城区。全面开展“七大引领工程”和“八大赋能行动”,建立创建工作长效机制。推动创城工作与老旧小区综合整新、美丽街区和美丽庭院建设等工作相结合,让创建成果惠及更多群众。深入开展全民参与活动,聚合各方力量,形成共建共治共享良好局面。巩固发展军政军民团结,做好退役军人服务保障,不断提升双拥和退役军人工作水平。

  持续推动城市智慧赋能。加快构建城市数字底座,部署一批物联感知神经元节点,推进数字孪生城市建设。深化“一网统管”,进一步完善城市生命体征体系,打造一批实战高效的数字应用场景。提高公共数据开放共享水平,切实加强数据安全管理。加快生活领域数字化建设,推进“便捷就医”“一键助老”“智能出行”等十大重点工程。

  着力提升社会治理能力。优化基层治理单元,推动治理重心下移。加强基层治理力量建设,配优社区工作者队伍。强化社区参与式治理,畅通民意表达渠道,不断推进基层公共事务共商共治。探索综合治理新模式,推广农村区域物业化管理、农村自建房出租管理。支持工会、共青团、妇联等群团组织有效发挥桥梁纽带作用。

  牢牢守住城市安全底线。坚持安全第一、预防为主,全面压实安全生产责任,着力建设平安浦东。持续加强危化品、消防、交通运输、建设施工、特种设备等重点领域安全监管和整治。聚焦食品安全智慧监管、信用监管、源头治理等重点,巩固深化国家食品安全示范城市创建。推进应急预案体系建设,全面提升应急处置能力。认真落实新阶段疫情防控各项举措,平稳有序实施新型冠状病毒感染“乙类乙管”,保障好群众就医用药,提高老年人群疫苗接种覆盖率。

  (五)着力解决好群众急难愁盼问题,不断提高公共服务水平。坚持“财力有一分增长,民生有一分改善”,扎实推动民心工程,高质量开展为民办实事项目,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  全心全意办好人民满意的教育。落实立德树人根本任务,完善“五育并举”育人模式,深化教育综合改革示范区建设,努力打造教育强区。持续引进培育优质教育资源,全年新开工学校10所、新开办学校9所。高标准推进紧密型学区化集团化建设,实施新一轮公办初中强校提质工程,高桥中学争创市实验性示范性高中,促进普通高中特色多样化发展,推动区属市实验性示范性高中开办分校,增加国际教育资源供给。促进托育服务普惠均衡发展,扩大托幼一体化规模,支持园区和企事业单位参与办托,全年新增普惠性托育点7个。进一步完善职业教育体系,筹建新型职业院校。

  千方百计促进高质量充分就业。强化就业优先政策,落实更多助企纾困举措,支持企业稳定岗位,全年新增就业岗位12万个以上。积极搭建供需对接平台,促进人岗精准匹配。持续完善公共就业服务体系,打造贴心暖心的家门口就业服务。拓宽高校毕业生等重点人群就业渠道,做好就业困难人员托底保障。加大职业技能培训力度,支持灵活就业、创业带动就业,加强新就业形态劳动者权益保障。

  用心用情提升养老服务能级。完善居家、社区、机构相协调的养老服务格局。持续优化养老设施布局,加快推进惠南养护院、祝桥养护院等区级大型养老机构建设,新增综合为老服务中心5家、老年人助餐点10家,改造认知障碍照护床位100张,完成适老化改造600户,全年新增养老床位1000张。做深做实嵌入式养老,推进医养康养结合,提升智慧养老服务水平,帮助老年人更好实现原居安养。建设区级为老服务平台,推动养老产业发展,做强智能养老产业园。

  多措并举改善群众居住品质。加快“两旧一村”改造,聚焦重点区域和重点项目,明确实施路径,分类滚动推进,全年实施旧住房成套改造1100户,“城中村”启动征收42个点位、受益居民约6000户,完成提升治理12个点位、受益居民约5200户。新开工征收安置房150万平方米、竣工150万平方米。实施旧住房修缮300万平方米,既有多层住宅小区加装电梯150台以上。

  持之以恒推进健康浦东建设。建立健全平急结合、医防融合的公共卫生体系。促进医疗卫生资源扩容提质和区域均衡布局,龙华医院浦东分院、新场综合医疗卫生中心、浦南医院改扩建、区疾控中心分部等项目投入使用,推进上海胸科医院浦东分院、周浦医院二期、临港公共卫生中心、浦东医院临港分院、书院社区卫生服务中心等项目实现开工。促进公立医院高质量发展,做强区域医疗联合体,推动社区卫生服务中心提质增能,办好家门口医院。加强医学科技创新,提升临床研究策源能力,推动产医融合,深化医企协同创新平台建设。推进中医药传承创新,强化重点领域中医药特色优势。优化医疗服务模式,不断提升群众就医体验。

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