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(上海市)上海市浦东新区人民政府工作报告(2023年1月5日)

  倾心倾力推动文化繁荣发展。广泛践行社会主义核心价值观,切实增强文化自信,讲好浦东故事,提升文化软实力。增加高水平文化体育设施供给,上海博物馆东馆、周浦体育中心、源深体育中心新建网球中心等项目建成开放,川沙体育场、临港青少年活动中心、冰雪世界等项目实现竣工,上海大歌剧院、国际马术中心等项目加快建设。构建更高水平公共文化服务体系,提升全民健身公共服务质量,举办更多高品质节展赛事。强化文化产业集聚优势,加快文体旅深度融合发展,依托互联网平台招商基地等,吸引更多重大文化产业项目和文创企业落地。

  (六)全面实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化。坚持农业农村优先发展,持续实施“三园”工程,全力彰显乡村经济价值、生态价值、美学价值,深化探索现代化大都市城乡融合发展新路子。

  促进农业高质高效。依托“一心两园”国家农业科技园区总体规划,加快推进科技农业、种源农业、绿色农业发展。夯实粮食安全根基,抓好粮食生产和农产品供给,加快建设12万吨粮库。新建高标准农田1.04万亩、高标准设施1300亩,建设5平方公里生鲜蔬菜和21平方公里品牌瓜果产业片区。做强浦东农产品品牌,优质稻米面积达到5万亩。推进农业生产数字化转型,建设3500亩无人农场。完善现代化农业经营体系,打造引领型农业田园综合体,促进一二三产业融合发展。

  促进乡村宜居宜业。实施乡村建设行动,加快建设和美乡村,积极创建3个市级乡村振兴示范村、5个市级美丽乡村示范村。推动国企与镇结对推进乡村振兴,带动示范村片区化联动发展。持续优化提升农村人居环境,推动农村公路提档升级。试点开展全域土地整治,有序推进农民相对集中居住。

  促进农民富裕富足。发展新型农村集体经济,盘活用好农村集体资源要素,探索农村集体土地建设保障性租赁住房。强化农村集体“三资”监管。深化农村综合帮扶专项工作。推进农民职业化、专业化、技能化,支持鼓励各类人才到乡村就业创业,培育农业产业领头人、领军人,带动农民持续增收。

  (七)持续保护和改善生态环境,建设人与自然和谐共生的美丽浦东。深入践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持生态优先、绿色发展,努力使浦东的天更蓝、地更绿、水更清。

  积极落实“双碳”战略。加快临港新片区海上风电项目等建设,新增光伏装机容量12万千瓦。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展,加快培育绿色工厂、绿色供应链、绿色园区,创建绿色制造示范项目14家。实施超低能耗建筑项目39.31万平方米、公共建筑节能改造59.06万平方米。加快新能源汽车推广应用,新建公共充电桩3907个。深入推进国家气候投融资试点。积极倡导绿色消费。

  深入打好污染防治攻坚战。全面完成第八轮环保三年行动计划,启动第九轮环保三年行动计划编制。加强挥发性有机物、工地扬尘等治理,确保PM2.5年均浓度稳定控制在32微克/立方米以下。全面落实河湖长制,深化水环境综合治理,加快入河(海)排污口溯源整治,推进新一轮住宅小区雨污混接整治,建成惠南镇等12个生态清洁小流域治理单元。巩固提升生活垃圾分类实效。开展重点行业企业用地土壤污染状况调查,推进建设用地污染治理修复。提升环境基础设施建设水平,开工建设7座雨水调蓄设施和泵站,海滨资源再利用中心建成投用。

  持续拓展高品质绿色生态空间。全面落实林长制,建设蓝绿交织、丰富多彩的城市宜居环境。推进环城生态公园带建设,打造一批主题鲜明、功能多样的口袋公园、乡村公园,新增公园30座。加快北蔡、碧云、森兰、三林楔形绿地等生态项目建设,启动宣桥千亩开放休闲林地建设,新增森林3000亩、绿地300公顷、绿道40公里。优化滨江景观绿化带建设,黄浦江东岸南延伸段实现贯通,提升陆家嘴水环等滨水空间品质。

  三、推进政府治理现代化

  过去一年,我们始终坚持以人民为中心的发展思想,着力深化政府自身改革,优化政府内部管理,努力建设人民满意的服务型政府。主题教育成果持续巩固。推动主题学习教育融入日常、抓在经常,结合“防疫情、稳经济、保安全”大走访、大排查等活动,梳理解决了一批基层和群众关心的重点难点问题。办理人大代表建议142件、政协提案227件。管理体制机制更加完善。优化区镇财政体制和各片区管理局事权责任,构建更加高效的投资促进和企业服务工作机制,完成基层管理和服务单元优化调整,促进政府运转更加顺畅有序。法治政府建设稳步推进。着力加强依法行政,在依法治区委员会下设立行政检察协调小组,强化对行政执法的监督。成立浦东行政争议多元调处中心和行政争议调解委员会,聘任新一届区政府法律顾问。提高政务信息主动公开率和行政机关负责人出庭应诉率。建立“法治观察”工作制度,首批设立56个法治观察点。财政资金效益不断提高。坚持“政府过紧日子”思想,压减区级部门支出15.5亿元,将财政资金更多用于落实惠企政策、改善民生福祉,社会民生领域投入占一般公共预算支出的比重超过52%。深入推进绩效预算管理,强化财政资金问效。审计监督效能持续增强。积极扩大审计监督覆盖面,开展区级预算单位全覆盖审计,实施重大政策落实审计,探索开展领导干部自然资源资产离任审计评价和资源环境智慧审计平台建设,推进审计结果和整改结果“双公开”,不断提升审计监督水平。政府工作作风持续转变。切实增强宗旨意识,坚定不移纠“四风”、树新风,保持朴实简洁的文风会风,不断为基层减负增能赋权。坚持廉洁自律,以严的基调强化正风肃纪。

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