新起点新征程,我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实转变政府职能、提高行政效能,加快推动政府治理体系和治理能力现代化。
切实规范权力运行。扎实推进全过程人民民主,严格落实重大行政决策程序与制度,加大政务公开力度,推进权力运行公开化、规范化。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、区政协的民主监督、新闻媒体的舆论监督。深化行政复议体制改革,严格规范公正文明执法。加大对重点领域的审计监督,不断健全更加科学系统、运行高效的巡审监督联动机制,把严的基调落到实处。
优化完善体制机制。坚持科学规范、集约高效、运转协调、权责统一,深化行政体制机制改革,形成稳态的管理体制,为更好推动改革发展提供坚实保障。围绕减少职能交叉重叠、提高行政管理服务效率,进一步厘顺各委办局、片区管理局、属地街镇事权财权关系。适应经济社会发展需要和企业市场需求,促进政府审批和服务流程再造。
加快打造数字政府。推动数字技术广泛应用于政府管理服务,促进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升,构建数字化、智能化的政府运行新形态。以数字化手段畅通政民互动渠道,坚持数字普惠,消除“数字鸿沟”,优化政策智能推送服务。切实提高12345热线服务质效,更好更快回应群众关切。
大力加强作风建设。强化全面从严治党“四责协同”机制,贯彻中央八项规定精神,持续减轻基层负担,解决基层难题,推进“大走访、大排查”活动常态化。加强廉政风险防控和廉政文化建设,夯实不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,形成风清气正的政治生态。加强公务员队伍建设,激扬建功引领区的精气神,提升推进现代化建设的能力,做到政治过硬、本领高强,守正创新、脚踏实地。
各位代表,砥砺奋进勇担当,继往开来谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,迎难而上、积极进取,勠力同心、勇毅前行,全力打造社会主义现代化建设引领区,为上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出更大贡献!为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献!
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《政府工作报告》名词解释
1、四应四尽:指应检尽检、应收尽收、应隔尽隔、应治尽治。
2、“三区”划分:指依据疫情风险程度的大小,划分封控区、管控区和防范区,实施分区分级差异化防控。
3、四方责任:指在疫情期间,全面落实属地、部门、单位、个人四方责任,建立全社会共同防控体系。
4、三公(工)一大:指公共卫生、公安、工信、大数据等部门。
5、六大硬核产业:指浦东聚焦发展的“中国芯、创新药、蓝天梦、未来车、智能造、数据港”等硬核产业。
6、离岸通:指中国(上海)自由贸易试验区“离岸通”平台,是全国首个利用境外数据支持贸易真实性审核的平台,于2021年10月在外高桥保税区正式上线。该平台整合了17个国家的海关报关信息、30多个主要国际港口的装卸信息和覆盖60%集装箱国际运量的船公司数据,通过碎片化的数据串联后形成完整、真实的境外物流链条,为金融机构提供高度集成化的辅助核查服务。
7、离岸转手买卖:是离岸贸易的形态之一,指我国居民从非居民处购买货物,随后向另一非居民转售同一货物,且货物未进出我国关境(含海关特殊监管区域)的交易。与传统进出口贸易相比,离岸转手买卖的货物运输和交付在(境)外,而接单和资金在(境)内,呈现货物流、资金流、单据流分离的特征。
8、“沿海捎带”业务:指外国国籍船舶在我国沿海港口之间从事外贸集装箱重箱的国内段运输。2021年11月国务院批复允许外资班轮船公司开展大连港、天津港、青岛港与上海洋山港之间,以洋山港为国际中转的外贸集装箱沿海捎带业务,2022年6月1日国内首单外资班轮船公司沿海捎带业务正式落地。
9、国际航行船舶保税液化天然气加注业务:指在一定区域范围内为国际航行船舶提供保税液化天然气加注的试点经营行为,是保税燃料供应服务的重要组成部分,对丰富国际贸易中心功能、强化航运综合服务能力、提升产业链供应链辐射力具有重要意义。
10、船供服务:指为在港国际国内航行船舶提供各类设备及其配件、岸电、燃物料(含化学品、油漆、滑油、燃油等)、生活品(含淡水及食品供应等)、围油栏供应、船员接送、船舶劳务工程服务、免税品经销、船舶污染物接收等服务。
11、“一业一证”行业综合许可和综合监管制度:指通过优化审批流程和集中审批程序,将市场主体进入特定行业涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证的许可管理制度,和与其相适应的综合监管制度。
12、市场准营承诺即入制:指通过一次性告知市场主体从事特定行业许可经营项目须具备的全部条件和标准,由市场主体书面承诺其已经符合要求并提交必要材料,即可取得行政许可的改革举措。