五、突出强治提效，持续增厚生态本底
牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以绿色颜值提升高质量发展气质。
坚持不懈推动绿色发展。积极稳妥推进碳达峰碳中和，实施碳排放总量和强度“双控”，坚决遏制“两高”项目盲目发展和“散乱污”企业死灰复燃。加快清洁取暖设备替代，加快新能源汽车、新能源非道路移动机械推广使用。全方位推进工业用地提质增效，引导罗盖特等企业创建省级绿色工厂，全面提升生态“含绿量”和发展“含金量”。
坚持不懈改善环境质量。突出“消显性、控臭氧”治气。大力实施餐饮油烟整治、工业企业深度减排、VOCs综合治理、源头替代和产业结构优化调整五大工程，深化“清洁城市”“绿色工地”攻坚行动，持续强化道路和工地扬尘管控。突出“除黑臭、稳达标”治水。完成3个提质增效达标区建设，改造10个截流排口，有效提升城区污水收集率。深化烧香河、蔷薇河流域生态环境综合治理，完成39条、211公里河道清淤，新建改建涵闸60座。实施4.1万亩农田退水循环利用工程，压减“直播稻”面积30%以上，确保国省考断面水质稳定达标。突出“控增量、去存量”治土。完成13处废弃矿山管养修复治理。加快新磷矿化、德邦周边等地块土壤治理，建设“无废城市”。
坚持不懈提升生态品质。新建、改善农田林网1.8万亩，提高森林蓄积量和固碳能力。完成浦南、岗埠农场等5500亩生态池塘标准化改造。高标准实施大浦河、龙尾河等亲水廊道建设，打造烧香河、东盐河等幸福河湖样板6个，提升水的观感。盘活用好城市边角空地200亩以上，增添一批停车场和苗圃基地。打造新海高中东侧生态休闲新空间。新建口袋公园10个，提档升级花园街巷30处。争创国家生态园林城市。
六、突出强质扩面，持续增进民生福祉
深入践行以人民为中心的发展思想，千方百计惠民生、暖民心、聚民力，让政府“干的事”精准对接群众“盼的事”。
优化服务增质感。推动教育优质均衡。新建中小学校4所，连云港实验学校东河校区、海宁中学江化路校区等4所学校秋季投入使用。创建省、市优质园8所，普惠性幼儿园覆盖率达80%以上。推动医疗资源下沉扩容，建成花果山、郁洲社区卫生服务中心，力争打造省级社区医院3家。争创省级健康镇1个、省级健康村社8个，实现省级卫生村全覆盖。争创全国健康城市样板区和国家级慢性病防控示范区。优化公共文化服务网络，建成社区图书馆分馆10家，打造省级最美文化空间2家、示范性基层综合文化服务中心4个。深化“海州全民健身嘉年华”品牌，新建一批篮球场、足球场，举办全民健身活动30场以上，让群众精神食粮更富足。
兜牢底线暖民心。加大高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群惠企稳岗力度，新增城镇就业1.4万人。加快构建村社“15分钟医保服务圈”，覆盖率达80%以上。新增街道级日间照料中心1家。继续推行适老化改造，护理型床位占比达67%，促进多种养老服务形态融合发展。增强托育服务供给能力，建成区级未成年人救助保护中心。建设2家省级精神障碍社区康复服务示范点，实现失能老人、残疾人、困境儿童等特殊群体兜底保障，让温暖的阳光照耀到每一个困难群体。
加强治理提效能。新改扩建便民服务中心10家，建设“精网微格”信息平台，打造新南和南城社工示范站。深化“三官一律”进网格工作机制，动员社会力量参与基层治理，增强网格便民服务功能。提升智慧城市管理中心、网格化服务管理中心运行质效。加快构建平安乡村智能视频感知网，新建智慧安防小区80个，启动建设公安联合指挥中心，新改扩建公安派出所5个。深入推进“八五”普法，争创国家级智慧矫正中心。
七、突出强基筑底，持续增加安全砝码
更好统筹发展和安全，狠抓源头治理，筑牢不发生区域性、系统性安全风险的底线。
守护群众生命健康。深入开展健康海州行动，把防疫重心转移到“保健康、防重症”上来，科学实施“乙类乙管”，加强防控救治体系和应急能力建设，依托医联体建立分级诊疗机制，扩充家庭医生、全科医生队伍并发挥好作用，着力守护群众生命健康。强化食品药品监管，保障群众“舌尖上的安全”。
筑牢安全生产底线。巩固深化安全生产“三年行动”和“三百工程”成果，扎实推进安全风险辨识管控，狠抓危险化学品、建筑施工、城镇燃气等重点领域专项整治，深化综合行政执法改革，持续高压开展集中执法检查，坚决遏制重特大事故发生。统筹优化应急力量，建成投用区应急指挥中心，强化防灾减灾抗灾救灾能力，提升本质安全水平，助力创建省级安全发展示范城市。
防范化解系统风险。建成运行矛盾调处中心，提高初信初访和信访积案化解率，省级信访工作“人民满意窗口”覆盖率不低于50%，争创全国信访工作示范区。深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，压降融资平台经营性成本，提升国有企业核心竞争力。防范化解房地产、金融等重点领域风险隐患。持续推进平安海州、法治海州建设，维护社会大局和谐稳定。
全面加强政府自身建设
推进现代化海州新实践，使命在前，重任在肩，必须加强政府自身建设，以更高标准、更好状态、更实举措，努力建设务实高效的服务型政府，切实肩负起党和人民赋予的职责使命。