二、2023年主要工作任务
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。2023年政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和省、市“两会”精神,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,更好统筹发展和安全,紧扣“打好一个强攻战、实现五个新跨越”的战略部署,围绕“四个打造”的目标任务,高效统筹疫情防控和经济社会发展,推动“十大工程”提速见效,奋力迈出高质量发展新步伐,为全面建设美丽幸福宜黄贡献力量。
今年经济社会发展主要预期目标是:全县生产总值增长7.5%以上;一般公共预算收入增长3.5%以上;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长9%左右;规模以上工业增加值增长9%左右;实际利用外资增长6%左右;出口总额增长10%左右;城镇居民人均可支配收入增长8%以上;农村居民人均可支配收入增长8.5%以上;城镇化率增长1.5%以上;完成上级下达的节能减排任务。
围绕上述目标实现,重点抓好八个方面的工作:
(一)突出“存量”扩“增量”,做强工业硬核支撑。坚持“工业强县”不动摇,把发展经济的着力点放在实体经济上,推动工业向高端化、绿色化、智能化方向发展,以工业高质量发展支撑经济社会高质量发展。
培优扶强挖潜力。大力实施“五十百千万”工程5,选取40家左右企业,在融资担保、人才补贴等方面给予重点扶持,着力培育一批50亿、20亿、10亿领航标杆企业,完成规上营业收入220亿元,积极创建省级经济开发区。推动中弘晶能全面达产达标,主营业务收入超过100亿元,实现首个百亿元企业“零”的突破。实施企业上市“映山红行动”升级工程,推动企业股改上市。加快塑料制品、化工建材等传统产业转型升级,鼓励企业“二次创业”,引导洁美电子、金晟纤维、瑞一韵承、逸含纤维等省级两化融合企业开展智能化升级改造;力争省级“专精特新”企业达30家、专业化小巨人企业达3家;新增规上企业20家。
延链强链添动力。聚焦首位产业和主导产业,加快推进补链延链强链项目落地开工。积极倡导“5+2”“白+黑”工作作风,重点推进坤宇一期、洁美二期、宜弘、亿弘、创弘等一批5020项目建设,确保项目早建成、早投产、早见效。加快推进生物质热电联产、江西腾胜、航正新材料、亚利韦科技、长芯电子、恩迪环保等项目建设,争取早日竣工投产。深入实施数字经济“一号发展工程”,推动数字产业化、产业数字化,促进数字技术与实体经济深度融合,壮大新兴产业。
优化平台增活力。加快推进调区扩区工作,加大征地拆迁和“腾笼换鸟”力度,提高土地集约节约率,释放园区发展活力。深化“产城融合、产城互促”,一体化推进园区供热供气、110KV输变电工程、标准厂房、商业中心、人才公寓、出口物流产业园等基础设施建设,打造现代工业新城核心区。以工业互联网平台为底座,以园区和企业应用系统数据为基石,建设工业园区数字化平台,提升服务能力和环保、安全生产监管能力,实现园区管理数字化。
(二)突出“效率”提“效益”,点燃项目建设引擎。牢固树立“项目为王”理念,充分发挥投资关键作用,科学谋划争项目,主动作为引项目,提速推进建项目,以项目带动投资高质量增长,引领发展质量高水平提升。
以更高标准谋划项目。围绕国家、省、市投资导向和产业政策,紧盯城市棚户区改造、“大交通”、新基建、水利领域基础设施建设等重点领域,深度谋划一批牵动性大、撬动性强、综合效益好的重大项目。全力争取、高效使用中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具、设备购置与更新改造贷款、制造业领域中长期贷款等各项资金。继续跟进吉抚武温铁路、景鹰(抚)瑞铁路、南昌—南丰高速等重大投资项目,做好前期准备工作。
以更大力度招引项目。继续实施县领导带头招商和单位“一把手”招商,组建3支“招商小分队”,推行链长制招商、常态化驻点招商、大数据招商、平台招商、以商招商。制定首位产业和主导产业招商鱼骨图,针对产业链供应链薄弱环节,瞄准世界500强、中国500强和隐形冠军、独角兽、“小巨人”企业,引进一批航母式、巨无霸式企业,落地一批标志性、引领性项目,确保新引进2个以上“5020”单体项目,亿元以上项目30个以上,引进项目资金100亿元以上,首位+主导产业度不低于80%,积极推进20万平方米标准厂房丰园满园。坚持高端引领、高位嫁接,实行灵活多样的鼓励政策,充分发挥总部经济的产业乘数效应,扩大经济总量。
以更实举措推进项目。全力推进实施85个县重点项目,总投资约295亿元,其中续建项目27个、新开工项目37个、产业项目21个。坚持要素跟着项目走、服务围着项目转、工作跟着项目干,聚焦项目资金筹措、立项、用地规划、设计、招投标、施工许可等关键环节,强化项目全生命周期管理,精准破解项目建设中的重点、难点、堵点、痛点问题。完善项目推进机制,围绕新建项目抓开工,续建项目抓进度,按照时间节点制定科学的任务表、路线图,倒排工期、挂牌作战、责任到人,在确保施工安全和工程质量的前提下,迅速飙出最快项目建设加速度。
(三)突出“富农”带“富民”,全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展,立足农业环境条件和资源禀赋特点,推动各项农业农村工作提质增效。
让农业“有干头”。扛牢稳粮保供政治责任,确保粮食总产量稳定在16万吨以上。大力实施“百亿产业、十亿企业”龙头引领工程,完成4万亩高标准农田建设,扩大产业规模,确保稻米、油料、果蔬、畜牧、水产、茶叶、中药材七大产业综合产值达26.95亿元,形成“一乡一业,一村一品”特色产业发展格局。持续擦亮国家级制种大县金字招牌,深入实施宜黄种业振兴行动,推动种业规模化、标准化、品牌化,力争水稻制种面积达8万亩以上,高标准建设制种产业园,逐步实现由“制种大县”向“制种强县”迈进。加快发展竹荪(食用菌)产业,稳定种植面积1.5万亩。扶持大型生猪养殖企业,确保生猪存栏达7万头。新增设施蔬菜面积1100亩,创建一批粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。深入推进“赣抚农品”战略,力争新增“两品一标”6农产品5个以上,绿色有机地理标志农产品总数达31个。