四是始终坚持改革创新第一动力,勇于先行先试,转型发展迈出新步伐。改革工作全面深化。健全“三领攻坚”②推进机制,94项重点改革事项稳步推进,在全市首创不动产登记“免证办”,企业服务超市、政务服务前置至村改革入选全省典型案例,获评城乡供水一体化全省先行示范县。营商环境全面提升。市级调度的营商指标绿灯数全年保持全市第一,营商环境“一号改革工程”企业评进入全省前十,营商环境综合评价排位大幅提升。科技创新全面发力。深入实施研发投入攻坚行动,获批科技型中小企业58家、高新技术企业6家。顺福堂入选省级“瞪羚”企业③、省绿色技术创新企业。R&D投入强度提高至1.28%、增长38.82%,县域科技创新能力在全省、全市排名分别前移17位、7位。
五是始终坚持改善民生第一目标,推动共富共享,民生事业得到新提升。更加精准有效解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,全年民生支出占比超80%。脱贫攻坚成果持续巩固,实施衔接资金扶持项目329个,13个省市乡村振兴示范村建设有力推进,脱贫人口年人均纯收入16439元,增长12.5%。社会保障体系不断健全,城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率稳定在94%和98%以上,保障各类民政救助对象8216人、发放救助资金4535.52万元。社会公共服务不断优化,发放创业担保贷款1.76亿元,新增“党建+农村互助养老之家”8个,完成10所乡镇敬老院改造提升。卫生健康水平持续提升,县公共卫生应急提升工程主体完工,荣获全省第一批“卫生健康县”称号。教育事业均衡发展,城南学校、城南幼儿园、峡江中学二期建成投用,乡贤教育发展基金实现乡镇全覆盖。社会大局和谐稳定,深入推进道路交通、经营性农民自建房等领域安全生产专项整治,常态化开展“学生无伤亡假期”创建活动,校园安防“三个百分百”④工程实现全覆盖,安全生产工作平稳有序,荣获全省森林防灭火平安县。市域社会治理现代化试点深入推进,综治中心实体化、智能安防小区、农村“雪亮工程”基本完成,连续三年公众安全感综合指数居全省第一方阵,连续十一年获评全省信访工作“三无县”,平安峡江、法治峡江建设成色更足,群众获得感、幸福感、安全感更强。
各位代表,过去一年,政府高度重视自身建设,始终把政治建设摆在首位,把狠抓落实作为政府系统的鲜明底色,推动新形势下“五型”政府建设不断走深走实。坚持依法行政,严格执行“三重一大”决策程序,自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督,办结人大代表建议94件、政协提案56件,办理满意率均为100%。深入推进党风廉政建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,加强行政监察、审计监督和投资评审,峡江风清气正的政治生态持续巩固。
与此同时,国防动员、拥军优属、兵役征集、人民防空、民族宗教、外事侨务等工作进一步加强,审计、对台、老干部、档案、地方志、供销、公共资源交易等工作取得新成绩,工商联、工青妇、科协、红十字会、残疾人工作及老龄事业实现新发展,税务、气象、水文、航道、公积金、石油、烟草、邮政通信、金融保险等省市属单位服务地方经济发展作出了新贡献。
各位代表,成绩的取得,凝聚了县委审时度势的引领智慧,凝聚了县四套班子合力共为的自觉担当,凝聚了全县人民团结奋斗的辛勤汗水。在此,我代表县人民政府,向奋斗在全县各条战线的广大干部群众,向历任老领导、离退休老同志,各位人大代表、政协委员,各人民团体和社会各界人士,向驻县部队、武警官兵,省、市属单位,向所有关心、支持峡江发展的同志们、朋友们,致以衷心的感谢和崇高的敬意!
看到成绩的同时,我们也清醒认识到,工作中还有不少问题和挑战,主要是:人口流量不足、经济总量不大、发展质量不高的基本县情还没有根本改变;创新能力还不足,实体经济仍有不少困难;社会治理、优质公共服务、供给消费还存在短板;一些干部思想解放还不够,进取精神和担当意识还有差距,等等。对这些问题,我们一定要咬紧牙关、刀刃向内,采取有力措施加以解决。
二、2023年工作安排
今年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,按照省委十五届三次全会、市委五届四次全会、县委十五届五次全会和省委、市委、县委经济工作会议部署,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全力主攻增加人口流量、做大经济总量、提升发展质量“三大任务”,着力提振市场信心,着力畅通经济循环,着力强化创新驱动,着力深化改革开放,着力促进区域协调,着力保障改善民生,着力防范化解风险,推动经济质的有效提升和量的合理增长,致力打造全省大健康产业融合发展示范区和全省美丽宜居示范县,奋力谱写全面建设社会主义现代化峡江新篇章。
主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%左右,规模工业增加值增长9.5%左右,固定资产投资增长12%左右,社会消费品零售总额增长9.5%左右,一般公共预算收入增长10%左右,城镇、农村居民人均可支配收入增长8%和9%左右,主要污染物排放等指标完成省下达目标。
具体工作中,我们要牢牢把握高质量发展这个首要任务,全力拼经济,奋力抓发展,重点抓好八个方面工作。
(一)聚力深化扩大内需战略,让高质量发展底盘更加稳固
推动项目建设提速增效。升级打好六大领域“项目大会战”,全年实施重点项目127个,总投资490.6亿元,年度完成投资224亿元。深化重点项目“赛马比拼”,优化项目调度机制,实行现场评比、搭红灰台,激励先进、鞭策后进。坚持“要素跟着项目走、服务围着项目转”,健全重大项目快批快干、用地快征快供、资金快拨快用等机制,年内征收土地3000亩以上、消化批而未用土地1000亩以上,争取债券资金15亿元左右。重点是要完成赣中现代物流园、四所学校等项目建设,推进县职业中专新建、赣江仁和渡改桥等项目建设,启动105国道绕城等前期项目建设,全力支持樟吉高速峡江段改扩建、阳兴高速建设。