二是推进企业提能升级。坚定不移育龙头、强企业，着力形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”格局。扶强大企业。开展“领航企业”“链主企业”培育专项行动，支持仰立新材料、联淦电子等企业做大做强，打造龙头引领、梯次跟进的企业雁阵，力争新增营业收入10亿元以上企业2家。深入实施企业上市“映山红行动”(13)，加快新瑞丰等企业上市步伐，完成邦浦医药等企业股改。培育新企业。加快推动企业开工投产、达产达标、入统入规，新增开工亿元以上项目60个以上、投产项目18个以上、规模工业企业15家以上。升级老企业。推进工业企业技改三年行动，深挖“老树发新枝”潜力，重点推动金泰化工、欧氏化工等老项目增产扩产、增资扩股，推动企业技改投资稳中有升。
三是推进园区提档升级。推进园区集群式项目“满园扩园”行动，夯实工业发展“主阵地”。优布局。加快编制国土空间规划，推进新一轮工业园区扩区调区，启动盐化城化工园区重新认定，完成河西科创园二期土地征收，拓展更多发展空间。强配套。深化生产性服务业三年攻坚行动，加快智能制造产业园等项目标准厂房建设，力争建成标准厂房25万平方米以上。强化电力、燃气保障供应，提升改造园区基础设施，增强发展承载力。提效益。健全亩产效益综合评价体系，探索“零增地”技改，推行“标准地”(14)供地，实现土地价值最大化。
三、以改革创新为引领，深度激发现代化市场活力
坚持大改革引领大发展，推动改革创新向更宽领域、更深层次拓展，为发展蓄力赋能。
一是实施更深层次改革攻坚。深入推进十大改革攻坚行动，紧盯重要领域和关键环节，推出更多引领性改革。打响改革品牌。深化水资源综合集约利用改革，加快推进黄泥埠灌区渠系配套与节水改造，健全节水激励机制，巩固全国节水型社会建设达标县成果。建立城乡客运智能化管理系统，完善农村公路、城乡客运和农村物流运营体系，推动“客货邮”(15)融合发展，争创全国城乡交通运输一体化改革示范县。深挖改革特色。推进国有企业改革，完成城控集团重组，建立健全现代公司制度，努力实现资产上规模、效益上台阶、信用上等级;加快城控集团、淦远公司实体化转型，探索更直接、更高效、低成本融资模式，增强企业自身造血功能。深化普惠金融改革，常态化开展金融保链强链行动，新增贷款30亿元以上。拓展改革试点。深化预算绩效管理改革，提高财政资金使用效率。坚持“两个毫不动摇”，扩大民间投资市场准入，激发民营企业创新创造活力。稳慎推进农村宅基地制度改革，巩固拓展农村集体产权制度改革成果。
二是打造更高标准营商环境。实施营商环境创新年行动，以企业评价为第一评价，以经营主体感受为第一感受，当好无事不扰、有求必应的贴心“店小二”。快审批。持续深化“放管服”改革，优化政务审批，全面推开相对集中行政许可改革，落实“一网选中介”，推动更多事项“一网通办”“一件事一次办”，唱响“吉事即办”政务服务新干品牌。优服务。推行每周政企恳谈会、企业安静期(16)、超时默许制(17)、首违轻微不罚等改革举措，选取100个经营主体建立“营商前哨”(18)，持续发挥园区“三长”作用，帮扶企业轻装上阵。全面推动中央、省、市稳经济一揽子政策落地落实，同步推出配套政策，确保经营主体免申即享、应享尽享。严监管。深入整治新官不理旧账、招投标领域违规等行为，打通涉企服务难点堵点，构建亲清新型政商关系。坚持营商环境月调度机制，深化“指标长制”，对主要指标实行亮色管理，确保全县营商环境总体排名稳定在全省第一方阵。
各位代表、各位企业家朋友，保经营主体就是保社会生产力，就是保就业。我们一直是、也一定会是经营主体的坚强后盾，始终把你们的事情当作自己的事情来办好、把你们的困难当作自己的困难来解决，认真履职、用心服务，真诚尊重、真心爱护，让你们在新干投资放心、创业安心、办事顺心、生活舒心!
三是推动更大力度科技创新。实施人才科技创新攻坚行动，提升科技创新能力。强化主体培育。突出企业创新主体地位，引导企业加强与科研院校对接技术合作、承接成果转移，力争落地项目10个以上、交易技术合同4亿元以上。鼓励企业实施技术改造，培育科技型中小企业80家，新增高新技术企业6家、省级“专精特新”企业(19)3家以上。强化人才引育。以更加开放开明的态度打通人才引进绿色通道，建成人才公寓，用好用活人才政策，引进一批F类人才和名师、名校长等急需紧缺专技人才。加强创新型、应用型、技能型人才培育，积极构建“人才+平台+项目”三位一体的人才互促培养模式。强化政策激励。健全财政科技经费稳定增长机制，用好企业研发投入奖励、加计扣除等政策，做大“科贷通”规模，推动70%以上的规上企业开展研发活动，力争全社会研发投入强度达1.9%。
四、以创城夺牌为目标，致力打造现代化文明城市
坚持全员发动、全民参与、全域共创，开展创建全国文明城市“夺牌年”行动，汇聚“一座城、一条心、一齐干、一定成”的强大合力，确保创建成功。
一是基础设施再完善。推进城市功能与品质再提升行动，抓好创城优化提升项目，打造精致精美城市。新城区强功能。加快优化城东(高铁)新区布局，高品质规划建设全民健身中心、五星级酒店、住宅小区等项目，完善新区业态，让新城区逐步繁荣。老城区微更新。合理优化老城区生产、生活、生态空间布局，有序组织中心城区零星棚改，持续推进老旧小区和物业小区基础设施提升改造，让更多群众“住有宜居”。完善市政基础设施，新建一批停车位、微景观，改造一批城市道路、背街小巷、供水管网，让老城区更加宜居宜业。城中村大改造。坚持一体规划、试点先行、分步实施，启动金川村、文家村等城中村改造，6月底前完成道路硬化、设施完善、管线整治等工作。探索城区土地联动开发、收益统一分配的模式，用好预留地拍卖款，多方筹集资金，保障改造质量效果。