(四)坚定不移实施乡村振兴战略

　　打造农业强市。坚决扛稳粮食安全主体责任。落实最严格的耕地保护制度，持续推进高标准农田建设，确保粮食种植面积870万亩以上，总产稳定在65亿斤左右。推进种业强市建设。大力发展现代农业。实施农业九大产业高质量发展三年行动，深化与山东潍坊战略合作，推行“智能农场+现代农业园区+中央厨房+冷链物流+社区门店”模式，推进江天农博城三期智慧中央厨房、中农合批发市场等项目，承办“中国农民丰收节”江西活动，促进农业一二三产业融合发展。力争到“十四五”末，全市农业科技贡献率达65%、加工型农业龙头企业年销售收入突破400亿元。大力发展智慧农业。利用物联网、大数据、云计算、区块链、生物科技等现代技术，深化与上海左岸芯慧公司合作，做大做强上饶数字农业农村云平台，加速构筑农产品安全检测溯源体系。大力发展休闲农业和都市农业。推广“农文旅+特色小镇+康养”模式，发展休闲农业、观光农业、体验农业等新业态，加速打造国内一流的农文旅融合发展观光休闲目的地。推广篁岭、望仙谷、葛仙村、云谷田园等模式，成片连线带动乡村振兴。

　　壮大县域实力。深入实施县域经济“五年创新倍增计划”，力争广丰综合实力在全省“前十强”中快速进位，更多县(市、区)在全省“第一方阵”中争相涌入。主攻园区。支持各地集中优势发展1至2个主导产业，做强工业园区，致力形成高质量的“块状经济”特色产业集群。主攻城区。实施县城补短板强弱项工程，促进公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级，快速增强县城综合承载力和治理能力。加速鄱余万全面融入南昌半小时经济圈，打造南昌休闲旅游后花园。支持鄱阳建设鄱阳湖东岸中心城市。引导铅山、玉山、弋阳、横峰加速融入中心城区，加快信江河谷城镇群建设。支持德兴、婺源更好发挥绿色生态优势，因地制宜建设生态宜居城市。

　　建设最美乡村。启动美丽集镇“三年提升”行动，推动乡镇面貌、产业、功能持续提升。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，突出抓好农村“厕所革命”和污水垃圾治理，加快建设宜居宜业和美乡村。新改建农村公路500公里，推动全域创建“四好农村路”全国示范县。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快打造铅山万亩蔬菜、广丰大湖公路等22条乡村振兴示范带，推动产村融合发展。

　　(五)坚定不移打造对接长三角一体化发展先行区

　　推进更深层次改革。深化“放管服”改革。全面推进“一网、一门、一次、一窗”改革，持续完善“赣服通”“赣政通”、政务服务网上饶分厅功能，不断扩大跨省通办覆盖面。严格执行政务服务“好差评”制度。深入推行自然人、法人、项目全生命周期“一件事”集成改革。深化国资国企改革。建立健全政府投资类项目决策机制，完善现代企业制度，进一步做强国有企业、做大国有资本，力争上投集团、上饶银行资产总额分别突破3200亿元、2300亿元。持续优化营商环境。树牢“凡是长三角能做到的、上饶都要做到”理念，深入开展优化营商环境对标提升行动，健全惠企政策兑现“一站式”服务机制，加快推进信用体系建设，推行“双随机、一公开、一集中”监管，全力打造“全省一流、可比浙江”的营商环境。坚决落实“两个毫不动摇”，大力营造“百般呵护企业、充分尊重企业家”浓厚氛围，全面促进民营经济发展壮大。畅通“967788”服务专线，更好发挥非公企业维权服务中心作用。

　　推进更高水平开放。一刻不停招大引强。坚持大中小并举、新旧产业同步，深入开展“三大战区、八条战线”“央企入饶”等精准招商，精心举办饶商联合总会成立十周年暨第三届全球饶商大会，大力招引一批“旗舰型”“领头羊”“独角兽”企业，确保利用省外项目资金1100亿元以上。积极创新招商模式。聚焦主导产业和制造业项目，精准开展产业链招商、“点对点”招商、专业招商、资本招商、标准厂房招商，不断提高招大引强针对性、实效性。加快建设开放平台。深化跨境电子商务综合试验区建设，力争获批设立上饶综合保税区，积极申报三清山机场航空口岸，抓好福州(宁德)港上饶码头管理运营，加速构建“12345”开放大格局。推进浙赣边际合作(衢饶)示范区建设。支持晶科能源等外贸骨干企业稳定扩大贸易规模，完成外贸出口480亿元以上。

　　推进更大力度创新。培育创新主体。持续加大全社会研发投入，力争R&D经费支出占GDP比重达到2.07%。推广科技攻关“揭榜挂帅”制度，加快关键核心技术攻关，强化科技成果转移转化。力争培育独角兽(潜在、种子)企业、瞪羚(潜在)企业8家，新增高新技术企业150家，入库科技型中小企业900家。搭建创新平台。全面实施《上饶对接融入长三角G60科创走廊发展规划》，力争早日进入长三角城市群观察员城市。推进上饶大数据科创城建设。积极创建光伏新能源全国重点实验室和国家光学检测中心。支持省光伏产业科技创新联合体发展。营造创新生态。深入实施高端人才计划，建设青年发展型城市，持续推进新时代产业工人队伍建设改革，推动产业发展与人才集聚同频共振，力争新引进高层次科技人才团队6个、领军人才20名、高端人才60名。深入推进“技能饶军'培育锻造’人才发展行动”，启动产业适用型人才引育计划，培养一批省级高技能人才、“能工巧匠”。

　　(六)坚定不移保护生态环境

　　加强污染防治。打好蓝天保卫战。实施重点行业大气污染防治深度治理，加强工地、道路扬尘等污染治理，抓实农作物秸秆禁烧，确保PM2.5平均浓度稳定在28.3微克/立方米以下、空气质量优良率95.6%以上。打好碧水保卫战。持续开展长江经济带“共抓大保护”攻坚行动和河湖“清四乱”行动, 巩固黑臭水体治理成果。实施中心城区污水处理提质增效攻坚行动，新改建污水管网200公里以上。确保主要河流断面水质达标率100%。打好净土保卫战。深入实施化肥农药减量化行动，严厉打击偷倒危险废弃物行为，持续推进白色污染治理。强化污染耕地治理和安全利用，推进“两河一湖”废弃露天矿山生态修复，力争完成废弃矿山生态修复700公顷以上，受污染耕地安全利用率93%以上。