4. 多点发力带动农民致富。巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决守住不发生规模性返贫底线,确保脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速。发展壮大村集体经济,支持17个省定重点帮扶村优先发展。强化产业帮扶和就业培训,推进乡村旅游富民工程。培育“企业+合作社+基地+农户”的产业化联合体,打造高质量农机服务平台,促进小农户与现代农业有机衔接。
(五)聚焦“减污降碳”,在构建绿色低碳的生态环境上争先奋进
坚定不移走生态优先、绿色发展道路,加强生态环境共保联治、推动减污降碳协同增效,促进经济社会发展全面绿色转型。
1. 坚决打好污染防治攻坚战。持续抓好中央、省环保督察反馈问题整改,确保问题销号清零。大力开展“四尘三烟三气”污染防治,力争空气质量优良天数比例达96%。开展锂电新能源行业专项排查整治,确保国控断面监测水质稳定达标。加快环境信息平台、矿山智能监管系统建设,加强“水陆空”污染源监测。
2. 加快推动绿色低碳发展。稳步推进碳达峰碳中和,稳慎推进森林固碳增汇和CCER林业碳汇开发试点,有序开展重点行业领域减污降碳行动,完善能耗“双控”制度和节能监察体系,遏制“两高”项目盲目发展。推进绿色产业致富工程,扩大绿色生态产品和服务供给,促进绿色生产和消费。优化垃圾分类管理,做好垃圾分类后半篇文章。
3. 持续推进生态保护和修复。深入实施山水林田湖草沙一体化生态保护和修复治理,持续落实河湖长制、林长制。全面加强林业资源管护,确保森林覆盖率不低于63.1%。扎实推进市级绿色矿业示范区建设,严格落实矿山“督察长”制,深入开展矿山生态环境整治攻坚行动,探索市场化方式引入社会资本,全面开展159座废弃矿山生态修复。
(六)聚焦“民生关切”,在提升普惠共享的民生福祉上争先奋进
坚持在发展中保障和改善民生,办好民生实事,着力提高人民群众生活品质,让“民生愿景”变为“幸福实景”。
1. 兜住风险底线稳民心。统筹经济发展和社会安全稳定,扎实开展第五次全国经济普查。盘活土地、林业、矿产等有效资源,拓宽资产、资源处置增收渠道,提高资本运作水平。加大财政统筹力度,稳妥推进政府债务化解,着力销存量、控增量,全力争取上级政策支持,严控非必要项目支出,确保不发生系统性风险。完善乡镇财税体制,做大地方财力。调动民间投资积极性,稳住市场主体,持续助企纾困。积极开展跑项争资,力促“四争”工作实现新的更大突破。
2. 强化民生保障暖民心。因时因势调整疫情防控措施,提高疫情防控收治水平。深入开展爱国卫生运动,提升居民自我健康管理能力,建设更高水平的健康袁州。强化食品药品监管,让人民群众吃上放心食品、用上放心药。大力实施就业优先政策,健全就业创业服务体系。做好社会保险扩面征缴工作,扎实推进建筑工程等行业领域参加工伤保险。加强劳动保障监察,坚决整治拖欠农民工工资问题。加快推进分层分类社会救助体系建设,提高城乡低保、特困供养、孤儿等保障标准,健全社会救助监督检查长效机制。
3. 优化民生供给舒民心。坚持教育优先发展战略,加快学前教育普及普惠,启动化成幼儿园、完成第二幼儿园、凤凰幼儿园建设,提供园位1415个。优化学校布局,加快推进三小、十中等10所学校改造、扩建。推动特殊教育向初高中延伸,全面完成赣西中等职业技术学校建设。着力提升养老托育普惠水平,完成6个敬老院、258户特殊困难家庭适老化改造;建成公办托育服务中心10个,提供托位数800个。完成湘赣边应急医疗救治中心、渥江卫生院等改建,新增省级示范中医馆3家。
4. 维护社会和谐安民心。深入推进诉源治理,持续开展“治重化积”(14)专项工作,推动矛盾纠纷化解在基层。加强基层网格化管理,提升社会治理效能。严厉打击电信网络诈骗、非法集资等突出犯罪,强化“两卡”线索核查打击,加大劝返管控力度,深化金融、房地产等重点领域遗留问题处置攻坚。严格规范文明公正执法,完善基层综合执法体制机制。深化重点行业领域专项整治和打非治违,建立健全防灾减灾救灾体系,确保实现安全生产“两下降、两杜绝”(15)。
各位代表!新的一年,我们将继续聚焦群众关切,坚持尽力而为、量力而行,遴选了12项民生实事,提交各位代表审议票决,确定重点实施10项民生实事。区政府将加强组织领导、严格考核督促、强化协同落实,并接受区人大代表和社会各界监督检查,确保把实事办好、好事办实。
(七)聚焦“五型”政府建设,在锻造执政为民的勤廉袁州上争先奋进
新阶段、新征程对政府工作提出了新的更高要求。我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,恪尽职守,臻于至善,深入推进“五型”政府建设,全面提升政府治理能力和水平,打造人民满意政府。
1. 恪守一心向党的忠心。旗帜鲜明讲政治、抓落实,把党的领导贯穿政府工作全过程,坚定捍卫“两个确立”,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深刻学习领会新时代党的创新理论,切实做好党的二十大精神学习宣传贯彻工作,确保中央省市党委、政府和区委的各项决策部署在袁州落地生根、见行见效。
2. 坚守为民服务的初心。把人民至上作为一切工作的出发点和落脚点。牢固树立“过紧日子”思想,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,严控“三公”经费和一般性支出,最大限度提升财政资金使用绩效,有效降低政府治理成本,提高政府服务效率。树立群众过“好日子”思想,持续加大民生保障投入,提高民生支出总量和占比,努力办好民生实事,增进民生福祉。