打造现代服务业“升级版”。推动文旅深度融合。开展唱响“龙虎天下绝”品牌行动，推进大上清宫遗址公园、华强方特、象山书院建成开放，支持上清古镇创建国家级夜间文旅消费集聚区、灵溪小镇创建国家4A级景区，打造更多新的旅游引爆点。开展“道文化”融合提升行动，高质量举办中国道文化旅游大会，着力发展道养、道医、道膳等道文化延伸产业，彰显“中华道都”时代内涵。开展“引客入鹰”专项行动，盘活存量旅游资源，优化精品旅游路线，创新宣传营销方式，推动鹰潭文旅产业名气更响、人气更旺、商气更足。促进消费扩容提质。深入推进新一轮商贸消费升级三年行动，做活做旺龙头山、华章茂、龙兴时代等商圈，升级改造余江金怡夜市、月湖新城夜市、贵溪茨荸弄等特色商业街区，支持直播电商等新业态加快发展，积极申报跨境电子商务综合试验区。开展新能源汽车、智能家电下乡等行动，进一步激活乡村消费新潜力。完善综合流通体系。加大鹰潭国际陆港铁路场站综合改造力度，完善海关监管作业场所配套建设，设立铜产品进出口基地和检测分中心，稳定运行中欧班列20列，落实铁海联运3万标箱。建成贵溪九牛滩码头，开港运营中童码头。启动建设贵溪通用机场，加快景鹰瑞铁路前期工作，构建铁海公一体化现代集疏运体系，重振鹰潭“好口子”荣光。

　　(二)扩大有效投资，增强高质量发展支撑力

　　打好项目建设大会战。实施500个左右市大中型项目，年度计划投资突破1000亿元。重点推进弋丰高速(贵溪段)、信江南路延伸等171个基础设施项目，中心城区智慧停车等12个新型基础设施(信息化)项目，市第十一中学等105个公共服务项目。强化国家重大政策研究，精准对接地方政府专项债、政策性开发性金融工具，继续谋划储备一批重大项目，争取更多项目纳入国家、省计划盘子。

　　打好招大引强攻坚战。瞄准长三角、粤港澳大湾区等重点区域，紧盯世界500强、全国百强、行业领军企业和专精特新企业，强化链式招商+资本招商，举办江西(鹰潭)铜与电子信息产业推介会等7场重大招商活动，新引进、入统“5020”项目均达到15个以上，百亿级项目实现园区全覆盖。认真落实市委要求，坚持招商引资“一把手”负责，各区(市)党政主要领导至少拿出50%精力抓招商安商。完善项目落地考评机制，让招商引资成为发展的最强音。

　　打好要素保障升级战。更大力度实施城建领域七大攻坚行动，强化“亩产论英雄”导向，完善项目用地准入退出机制，清理低效用地800亩、消化批而未用土地6000亩、完成土地开发2500亩，力争亩均主营业务收入在全省站前列。强化金融服务实体经济，推进省级铜产业转型金融试点建设，优化铜供应链金融、“浙商贷”等特色金融工具，全市本外币各项贷款新增230亿元。

　　(三)深化改革创新，增强营商环境品牌吸引力

　　推进政务服务更好更优。深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，以省级营商环境创新试点城市建设为抓手，深化“放管服”改革，全面推进惠企政策“免申即享、即申即享”，推动行政审批“首违不罚、轻微不罚”事项清单落地见效，实现“企业开办注销”网上办、零费用、零跑腿，更多高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”，力争“网上可办”事项90%以上、“一次不跑”事项60%以上。健全政企圆桌会议、企业特派员、市领导挂点帮扶等制度，破解企业诉求办理难问题，力争营商环境考核进入全省第一方阵，全力打响“鹰办尽办”营商品牌。

　　推进改革开放走深走实。主动融入江西内陆开放型经济试验区和长三角、珠三角经济带，大力承接沿海地区产业转移，实际利用内资增长7.5%。实施国企改革创新攻坚行动，推进融资平台重整、资源重构、债务化解和主体增信，提升国资监管数智集成水平，全市国资总额超2300亿元。实施企业上市“映山红行动”升级工程，确保2家、力争3家企业获批上市。大力推进财政投资评审、税收征管、水利及建筑业高质量发展、移风易俗等领域改革，精心培育推广一批基层改革探索典型。

　　推进科技创新提质提效。深入实施创新驱动发展战略，支持贵溪、余江分别创建国家级、省级创新型县(市、区)，全力争创国家级创新型城市。坚持科技是第一生产力。开展全社会研发投入攻坚行动，力争有研发活动的规上企业占比达50%。开展高成长企业梯次培育行动，培育入库科技型中小企业350家以上，新认定高新技术企业30家、瞪羚(潜在)企业5家、独角兽(种子、潜在)企业1家。坚持创新是第一动力。实施“揭榜挂帅”“赛马制”等制度，推动中国信通院江西研究院等平台提能升级，支持建设省级铜基新材料、物联网产业技术研究院，高标准运营智联小镇、智慧科创小镇，新增省级以上创新平台4家。坚持人才是第一资源。深入实施“鹰才计划”和“技能鹰潭行动”，建设青年发展型城市，落实人才住房安居、子女入学、医疗服务等保障，加快江西理工大学先进铜产业学院(鹰潭)二期建设，新招560名本科生，为“鹰潭制造”培育更多专业人才。

　　(四)突出全域一体，增强城乡融合发展辐射力

　　试点建设破立并举。深入推进“5+2”试点任务，确保高质量通过国家城乡融合发展试验区建设阶段性评估。推动资源要素融合化。深化户籍制度改革，全面取消城镇落户限制。加快贵溪、余江产业园异地入市。持续创新“一权一品”“信易+”等农权抵押融资模式，力争农权抵押担保贷款余额达50亿元。推动基础设施一体化。实现三级公路乡镇全覆盖，支持贵溪创建“四好农村路”全国示范县。继续整市推进城乡供水一体化，农村自来水普及率达86%以上。加快建设市垃圾分拣中心，全市生活垃圾回收利用率达30%以上。推进贵溪冷链物流园等项目建设，建成运营中国邮政物流仓储中心、月湖快递分拨中心，支持贵溪、余江打造全省县域物流配送体系建设试点县，完善“互联网+第四方物流”供销集配体系，构建县乡村“一小时物流圈”。推动公共服务均等化。加大义务教育学校教师“县管校聘”改革力度，交流轮岗教师比例达到15%以上。深化县域“医共体”、村医“乡聘村用”改革，稳定958名村医队伍，提升基层医疗机构服务能力。加快贵溪社会福利院、余江邓埠中心敬老院、信江新区邻里中心建设，打造5个“城市书房”，构建城乡“十五分钟文化生活圈”。