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(江西省)庐山市人民政府工作报告(2023年1月8日)

  (八)坚持不懈加强自身建设。持续深化新形势下“五型”政府建设,从严从实抓好省委巡视反馈涉及政府职能问题整改。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,“三公”经费同比下降19%。投资评审核减资金1.2亿元,审计核减工程造价2.75亿元。深入开展“转作风、优环境、促赶超”专项活动,大力推进对标提升行动,举办6期“庐山大讲堂”,干部队伍作风和能力显著提升。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,全年办理人大代表建议76件、政协委员提案62件,回复率、满意率均为100%;持续推进基层政务公开标准化、规范化建设。市司法局入选第一批“全省行政复议工作规范化示范单位”。市(局)旅发委和市交通运输局获评九江市“五型”政府建设先进集体。

  与此同时,水文、海事、供销、通讯、邮政、无线电管理、国安、保密、编制、史志、对台、外事侨务、民族宗教、机关事务管理等工作得到加强;军民融合、国防动员、基层武装、民兵后备力量、“双拥”创建、人民防空、消防救援等工作不断强化;工商联、工会、共青团、妇女儿童、残联、老龄、红十字会和慈善等事业有序发展。

  各位代表,我们在极不寻常的一年取得了极不平凡的成绩,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委省政府、九江市委市政府和庐山市委正确领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是全市广大干部群众精诚团结、奋力拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政协委员,向离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻市(山)单位、人民解放军、武警官兵和消防指战员,向所有关心、支持和参与庐山建设发展的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,庐山正处在爬坡过坎、赶超发展的关键阶段,仍然存在不少困难和问题。主要表现在:综合实力不强,发展动能不足,产业规模小、附加值低、支撑带动能力弱,缺少具有明显优势的支柱产业,赶超发展任务十分艰巨;重大基础设施建设缺项多,教育、医疗、卫生、养老、公共服务等民生领域还有不少短板,群众身边的问题仍有不少;政府自身建设存在薄弱环节,少数干部固步自封、作风不实、得过且过,一些领域腐败现象还时有发生。对此,我们一定高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

  二、2023年工作安排

  2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,做好今年工作意义重大、责任重大。为此,我们必须抢抓机遇、乘势而上。随着九江高标准建设长江经济带重要节点城市等重大战略深入实施,特别是省委省政府、九江市委市政府高度重视、高位推动庐山管理体制改革,为庐山发展注入强大动力。我们决不能犹豫懈怠、踌躇观望,必须把握机遇、因势而谋、顺势而为,激发庐山新动能。我们必须坚定信心、攻坚克难。当前百年变局加速演进,国际环境错综复杂,经济下行压力持续加大,庐山改革进入攻坚期,面临的挑战前所未有。我们必须下定决心、排除万难、勇毅前行,发扬斗争精神,直面改革发展中的矛盾和问题,全力战胜前进道路上各种困难和挑战,闯出庐山新天地。我们必须实干担当、创先争优。近年来,各地百舸争流、竞相发展的比拼态势异常激烈,可谓“不进则退、慢进也是退”,稍有迟滞就会掉队落伍。我们必须牢固树立“不争先进、就是落后”“不在上游、就是下游”“不抢先机、就有危机”的理念,始终保持真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,干出庐山新作为。

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,围绕中央经济工作会议、省委、九江市委全会和庐山市委二届六次全会决策部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,以“重塑庐山旅游新辉煌、谱写赶超发展新篇章”为目标,以“改革攻坚、强产兴城、融合发展、实干富民”为工作思路,聚力“七大提速”,全力做实唱响“庐山天下悠”品牌,奋力描绘中国式现代化庐山画卷。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长7.5%左右;一般公共预算收入增长3%左右;固定资产投资增长10%左右;接待游客、旅游收入分别增长15%、12%左右;社会消费品零售总额增长9%左右;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7%、7.5%左右;居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右;节能减排降碳等约束性指标完成上级下达目标。

  为实现上述目标,重点做好七个方面工作:

  (一)坚持深化改革、扩大开放,全力打造风景区改革样板。坚持将改革进行到底,深入推进庐山改革攻坚行动,聚改革之力、走创新之路、成开放之势,促庐山发展全新一跃。

  推进更深层次改革攻坚。按照“一体化、集团化、专业化、市场化”要求,优化职责清单、厘清职能职责、促进深度融合,推动深化改革持续走深走实走好。加快推进国企国资改革,完成国有企业改制,完善国企现代企业体系构建,推动业务板块转型升级,全面提升企业竞争力;力争文旅控股集团取得AA信用评级,总资产规模达到200亿元;力争国控集团首次发行公司债券,总资产规模达到150亿元。加快推进牯岭区域不动产确权和庐山旅游上市,打通资源、资产、资本转化渠道。

  扩大更高水平开放合作。深入开展“三请三回”“三企入庐”等招商行动,力争招引投资50亿元以上项目1个,20亿元以上项目2个,亿元以上项目30个。创新招商方式,围绕“高大上+链群配”,通过资本招商、链主招商、委托招商,助推优质大项目落地,做大做强优势特色产业。提升专业能力,选优配强力量,打造一支“懂产业、懂政策、懂流程、懂资本、懂市场”的精英招商队伍。完善招商机制,全面落实“首席服务官”制度,健全招商项目洽谈、签约、落地、投产全生命周期服务机制;完善招商引资考核评价机制,开展签约项目回头看活动,确保招引项目真落地、见实效。确保物流产业园建成投运。完成生产型外贸出口2500万美元、现汇进资2000万美元,引进市外资金172亿元。

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