民生福祉持续增进。人代会票决的民生实事高质量完成,民生支出占一般公共预算支出的82%以上。社会保障更有力,发放创业担保贷款近2亿元,城镇新增就业5866人。实施全民参保计划,社会保险参保净增4万人。实施健康博兴三年行动,县人民医院门诊医技楼建成投用,杏林养护院竣工,综合养老服务中心实现全覆盖,居民门诊慢病、职工大病保险报销比例分别提高15个、40个百分点,为80岁以上老人免费接种23价肺炎疫苗5000余剂次。国家级健康县区创建工作扎实推进。教体惠民更均衡,投资2.4亿元,改扩建、续建中小学、幼儿园8所,新增学位4300个,有效化解“大班额”“大校额”。承办市级以上体育赛事6项,获得省级以上赛事冠军13项,其中国家级3项。顺利创成全国首批全民运动健身模范县,是全省获此殊荣的两个县区之一。特色文化更厚重,实施“仁孝博兴·志愿之城”志愿服务三年行动,全国文明城市创建稳步推进。创作完成黄河题材大型吕剧《大河流金》,开工建设吕剧博物馆、吕剧起源馆,促进吕剧艺术发扬光大。“平安博兴”更和谐,全面开展安全生产大检查、“突击夜查•媒体曝光”、县镇一体化执法检查,全力防范化解风险隐患,安全生产形势保持稳定。不良贷款率较年初下降2.3个百分点,金融环境更趋优化。国家交办“治重化积”案件化解率达100%。“全科大网格”信息网络及“综治视联网”应用系统实现全覆盖,我县获评全省基层治理实验区。常态化推进扫黑除恶斗争,扎实开展“五类风险”防范化解、打击整治养老诈骗专项行动。圆满完成冬奥会、冬残奥会、党的二十大等重大活动维稳安保任务,我县被评为全国信访工作示范县、平安山东建设示范县。
自身建设持续加强。深入开展“在知爱建”主题实践活动,扎实推进“五讲五比”作风建设百日行动,严格落实“第一议题”制度。坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进,法治博兴、法治政府、法治社会一体建设,积极开展“八五”普法,获评全市唯一省级法治政府建设示范县。接续开展“三亮”活动。认真办理人大代表议案建议143件、政协委员提案167件。12345政务服务热线办理结果满意率保持在97%以上。树牢过“紧日子”思想,严格执行“三重一大”制度,严控一般性支出,一级预算单位实现审计全覆盖,县直部门公用经费压减10%。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,力戒形式主义官僚主义,树立起了为民务实清廉的良好政府形象!
各位代表,一年来,我们遇到的困难超出预期,付出的努力非同寻常,取得的成绩来之不易。这是县委统揽全局、坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界有力监督、大力支持的结果,是全县上下凝心聚力、苦干实干的结果!在此,我代表县人民政府,向各位代表、各位委员,向全县人民、离退休老同志和所有关心支持博兴发展的各界朋友,向在疫情防控过程中,给予我县鼎力支持的社会各界人士,致以衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到当前面临的挑战和存在的不足,主要表现在:落实黄河重大国家战略还有短板,产业结构总体偏重现状还没有彻底扭转;受疫情冲击、减税降费政策等因素影响,收支压力依然较大;资源环境约束趋紧,资金、土地等要素制约仍然突出;城乡建设治理还不够精细高效,安全韧性有待提升,生态环保依然任重道远;教育、医疗、交通等民生事业仍存在短板,实现共同富裕的基础还不坚实;政府部门完整、准确、全面贯彻新发展理念的能力还不够强,个别干部改革创新、担当落实的意识有所弱化,等等。对此,我们将高度重视,并认真加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是我县深入推进系列三年行动承上启下、加快高质量发展的关键之年。全年政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,抢抓黄河重大国家战略机遇,牢牢锁定“1261”工作思路,坚持党建引领、规划先行、项目支撑、政策驱动、服务保障,大力实施“五力”提升工程,更好统筹疫情防控和经济社会发展,实干担当、开拓创新,奋力推动各项工作走在前、开新局。
建议今年经济社会发展主要预期目标安排为:地区生产总值增长6%左右,一般公共预算收入增长6.6%以上,固定资产投资保持10%以上增长,社会消费品零售总额增长6%以上,全体居民人均可支配收入增长6.5%以上。全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
围绕指导思想和预期目标,我们将聚焦“八个致力”,重点做好以下工作:
(一)致力创新驱动,锻造动能转换新引擎。深入实施科技创新三年行动,推动产业链、创新链、人才链、资金链深度融合。
加快培育创新主体。完善科技型企业梯次培育体系,力争年内国家科技型中小企业达到130家、高新技术企业达到113家,新增市级以上瞪羚企业、“专精特新”企业10家,高新技术产业产值占比达到42%。鼓励企业与科研院所开展合作创新,签订产学研协议20项以上,规上工业企业研发活动实现全覆盖,研发投入占比保持全市前列。
加快构筑创新平台。推进山东省重质油加工技术创新中心建设,支持京博烯烃催化与聚合重点实验室争创国家级重点实验室,新增市级以上创新平台载体2家。
加快引聚创新人才。深入实施科技领军人才领航、青年人才集聚、博兴工匠铸造“三大工程”,用好6500万元科技创新和人才发展专项资金,年内引进培养科技领军人才25人、本科及以上人才2000人、技能人才2500人,力争国家级重点人才工程、泰山产业领军人才实现新突破。