(三)加力实施文化赋能。科学利用优势文化资源,推动创造性转化、创新性发展。大力推进文旅融合。高标准做好坊茨小镇开发建设,实施核心区基础设施改造,推进德日建筑修缮,启动胶济铁路文化产业园博物馆建设,联动打造虞河景观带,争创国家4A级景区。实施九龙涧生态景观提升项目,启动鸢漫数字影像产业园。丰富优质文化供给。广泛开展群众性文体活动,高水平举办第四届乡村旅游节等系列节会,办好FBA[22]、FF5[23]、乒乓球俱乐部联赛等体育赛事。提升城市文明建设水平。大力弘扬社会主义核心价值观,扎实开展新时代文明实践活动,更好发挥志愿服务作用,推进新时代公民道德建设。做好青年发展友好型城市创建工作。
(四)加力实施生态赋能。树立大生态系统理念,整体优化自然环境、社会环境、安全环境。打造最优自然环境。持续开展小产业集群整治提升,完成水源地违法项目关停和农业种植退出,开展4处废弃矿坑生态治理。支持光伏等新能源产业发展,加快分布式光伏开发建设,启动实施东部村镇可再生能源供热项目。持续开展扬尘污染、黑臭水体等专项整治行动,严惩环境违法行为。打造最优社会环境。加快推进“一网统管”体系建设,深化“智慧管家”平台应用,加强和改进网格化管理服务。打造三级一站式矛调中心[24],推动信访积案、初信初访化解。完成天网[25]三期项目建设,加大社会面巡防巡控力度,推进扫黑除恶常态化、制度化。做好国防动员、拥军优属、退役军人、民兵预备役等工作。打造最优安全环境。压紧压实安全生产责任链条,持续推进执法权限下放,严管重罚各类安全生产违法违规行为,增强本质安全。统筹抓好食品药品安全、网络安全等各领域安全,守住守牢“一排底线”。
五、聚焦强化保障支撑,在激活高质量发展动力源泉中抓落实求突破
(一)全面优化营商环境。实施“一号改革工程”优化营商环境攻坚年,落实项目全生命周期服务推进机制,完善全流程调度考核体系,对标世行评价标准[26]和国内一流水平,当好企业的最强后盾、最佳拍档。坚持包容审慎执法理念,严格落实规上企业轻微违法“三次不罚”原则[27],让执法既有力度又有温度。全面建立亲清政商关系,坦荡真诚与企业家交朋友,大胆为企业站台,与企业家风雨同舟、同心同德、同向同行,激发企业家干事创业热情。
(二)全面深化改革开放。扎实推进9项国家级、省级改革试点。完成国有企业整合重组,推进国企规范化管理、市场化运作。全力做好省级高新技术产业开发区申报工作。用足用好外贸扶持政策,鼓励外贸骨干企业深度拓展“一带一路”新兴市场,抓实国家外经贸提质增效示范工作项目。抓好跨境电商综试区坊子园区招商运营,建成投用风筝电商产业园。多渠道利用外资8000万美元以上。
(三)全面提升财政保障能力。严格落实区与街道财政管理体制,压实街道抓经济发展主体责任。充实国有公司经营性资产,千方百计增加项目收益,加快盘活迈向新能源、华纳糖业、海尔海创汇等8处低效闲置资产,确保国有资产保值增值。牢固树立过“紧日子”思想,全面加强预算绩效管理,提升财政资金使用效益。科学论证政府投资项目,宁可减少基础设施项目投资,也要兜牢保基本民生、保工资、保运转底线,坚决不搞劳民伤财的形象工程、政绩工程。
六、加强政府自身建设,在履职尽责中当好关键变量
面对新形势、新任务,区政府将聚焦进一步提升干部素质能力,认真践行市场化、法治化、专业化理念,切实强化平台思维、生态思维、系统思维、有解思维,担当作为、克己奉公,努力建设人民满意的服务型政府。坚持政治引领。全面深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程,全面落实意识形态工作责任,确保中央决策部署和省、市、区委工作要求落地落实。务实担当作为。强化政府工作就是抓落实的鲜明导向,自觉强化“事争一流、唯旗是夺”的工作理念、“勇于担当、善于作为”的工作追求、“拿事当事、认真较真”的工作态度,主动走出“舒适区”、开辟新赛道,争当“狮子型”闯将、“老黄牛型”干将。坚持问题导向、实干导向,建立责任到人、链条闭环的落实机制,坚决整治遇事“踢皮球”、怕出事不干事等消极懈怠现象,以高质量、高效率、高标准落实推动全区各项事业取得新突破、实现新跨越。严格依法履职。加强法治政府建设,坚持用法治思维和法治方式化解风险、推动发展。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,提高人大代表建议和政协提案办理质量。用好政务服务热线、政务公开等平台,加强政策宣传解读,主动回应社会关切和群众诉求,打造公开透明的法治政府。守牢廉洁底线。压实政府系统全面从严治党政治责任,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治“四风”。认真履行廉政建设“一岗双责”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
各位代表,百舸争流、奋楫者先,千帆竞发、勇进者胜!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,踔厉奋发、勇毅前行,为打造潍坊市区南部产业新城、活力之城而努力奋斗!
附件
政府工作报告有关事项说明
1.项目全生命周期服务推进机制
围绕项目从策划、论证、生成、手续办理、开工建设、投资纳统,到竣工投产、升规纳统、履约监管直至成长为规上企业之前的九个关键环节,通过对项目手续时限和招商引资成效进行跟踪考核,以一套系统服务机制贯穿项目全生命周期。我区于2022年创新推行该机制,经过实践证明,调动了各方面工作积极性,进一步优化了营商环境,实现了项目建设大提速,市《政府工作报告》提出在全市推广。