(二)全面提升“双招双引”成效。更加精准、更大力度开展“双招双引”,厚植高质量发展后劲。打好招商引资“组合拳”。开展新经济新产业“双招双引”突破年,用足用活“六个一”平台招引新机制[18],推行“飞地”招商、定向招商等模式,压实各级各部门招引任务,全面掀起招商引资热潮,力争年内新引进优质项目30个以上。聚焦元宇宙、高端装备等优势产业链,主动打开歌尔、潍柴雷沃等龙头企业主导产品,精准招引关键企业、关键技术、关键平台。大力开展基金招商,通过先投后引、定增招商等方式,引进一批高成长性优质项目。以项目全生命周期服务推进机制为引领,严格会审论证,强化履约监管,推动项目快签约、快落地、快投产。引育高端高技能人才。持续优化人才集聚生态,力争入选市级以上人才工程10人以上。用好歌尔匠造基地、坊华职业学校等职教资源,完善企业定向培养、订单培训制度,培育专业技能人才2300人以上。全力抓好对上争取。树牢敢争善争意识,精准把握政策动向,超前谋划储备项目,加大对接争取力度,强化考核结果运用,全力以赴争项目、争资金、争政策、争试点、争牌子,力争争取上级转移支付资金增长20%以上,政府专项债券、政策性开发性金融工具到位资金分别达到17亿元以上、3亿元以上。
(三)全面提升城市能级活力。实施城市能级活力提升行动,更好发挥城市对经济社会发展要素的集聚承载效应。系统科学抓城市规划。完成国土空间总体规划编制,加快“东融、西联、南优、北跨”[19]步伐,拉开城市发展空间框架。用好规委会高效协调机制,严格落实建筑退界、建筑间距、绿地率等规划控制标准,突出重要节点、道路河流、建筑景观、绿化亮化的引导控制,塑造具有坊子特色的城市风貌。精准发力抓功能完善。加快推进志远南路上跨桥建设,改造提升翠坊街等6条主次干道,打通育才街等7条断头路,整修会英街等4条背街小巷。全力配合潍坊至宿迁高速铁路项目建设。实施七马路、货场路和340个混接点雨污分流改造,有序推进坊茨小镇管网提升,上半年全面完成雨污分流改造任务。完成26个海绵城市改造项目。实施8个小区临时用电改造。新建城区第二水厂,新增日供水能力3万立方米。加快推进谷德大艺城、潍坊大唐不夜城建设,加大九龙涧、赵家片区招商对接力度,打造一批高品质消费聚集区。精益求精抓精细管理。强化房地产行业全流程监管,合理安排城区土地供应,支持改善性住房开发,全面推广“先验房后收房”[20]。深入推进“红色物业”,推行党建统领,社区居委会、业主委员会、物业公司三方共治,提升物业服务水平。完善城乡环境综合整治长效机制,重拳整治私搭乱建、乱停乱放、飞线充电等城市顽疾。
(四)全面提升人民生活品质。坚持尽力而为、量力而行,推动群众生活由“将就”向“讲究”转变。办好人民满意教育。继续实施办学条件“提质扩优”行动,整合农村小学6所,提升8所农村薄弱幼儿园,幼儿园公办率达到70%以上,确保两年内所有初中进城。支持潍坊四中创建优质名校。推进健康坊子建设。认真落实新阶段疫情防控各项举措,按两倍标准加快医疗资源准备,提升医疗救治能力,保障群众就医用药;突出抓好重点群体防控,着力保健康、防重症,全力守护好群众生命安全。建成投用区医院妇儿楼,适时启动凤凰街道卫生院新院建设。沿白沙河东侧铺设塑胶健身步道,新建两处体育馆,推进中小学操场全面有序向居民开放。推行智慧养老“三五七”模式[21],全面提升养老服务质量。提高就业保障水平。新增城镇就业4000人以上,高校毕业生综合就业率保持在90%以上。做好农民工工资支付保障工作。持续提高困难群体救助标准,实现有意愿特困人员100%集中供养。继续实施全民参保计划和医保惠民行动。
各位代表,民之所盼、政之所向。今年区政府按照民生实事项目人大代表票决制的要求,经过多轮策划论证,遴选了13件民生实事候选项目,提请本次大会票决后,区政府将逐一细化方案、压实责任,全力以赴把好事办好、实事办实。
各位代表,今年是习近平总书记肯定“三个模式”五周年,我们要以拓展创新“三个模式”为引领,加快推动农业产业现代化、农村治理现代化、农民生活现代化,持续加力乡村振兴。一是保障粮食稳产提质。确保粮食播种面积33.81万亩以上、产量2.8亿斤以上。二是培育农业发展优势。加快省级现代农业产业园建设,集中资源支持10个重点农业园区扩容提质,突出抓好北海路农业产业融合示范园、盈丰蝴蝶兰组培育苗基地、文冠果快繁中心等重点项目。加快推进潍柴雷沃省级智能农机装备科技示范工程,加大坊子智慧农业服务平台推广力度,建成7处数字农业应用场景。三是补齐乡村建设短板。深入开展农村人居环境整治提升五年行动,扎实推进农村生活垃圾和污水治理、村容村貌提升、“四好农村路”建设等重点工作。四是激发农村发展活力。积极创建党建引领乡村振兴样板片区,全区集体经济强村达到115个以上。推动农村土地经营权规范有序流转,推广土地规模化托管服务。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
四、聚焦“四个赋能”,在聚力打造活力之城中抓落实求突破
(一)加力实施科教赋能。把创新作为引领发展的第一动力,大力培育优良创新生态。强化创新平台支撑。支持海洋国家实验室水动力平台建设,推进合作共建山东大学潍坊研究院,推动吉林大学光通讯新材料研究院等现有平台发展。提升企业自主创新能力。深入推进高企倍增和科技型中小企业育苗造林计划,新认定高新技术企业10家、新培育科技型中小企业150家。开展关键核心技术攻关和产业化应用,力争10个项目列入市级以上重点研发计划。
(二)加力实施金融赋能。更好发挥金融的吸附链接效应和资源配置功能,充分激发城市创新活力和产业张力。优化金融服务。完善金融机构综合绩效评价办法和奖励机制,密切政金企对接合作,推动制造业中长期贷款增长30%以上,存贷比达到80%以上。发挥好财金集团作用,突出抓好应急转贷和担保再担保工作,力争政策性担保3亿元以上、应急转贷5亿元以上,企业转贷成本降低60%以上。探索股权投资激励、租金入股等支持政策,鼓励知识产权质押融资,为初创期企业提供更优金融服务。鼓励引导支持富源增压器、新港电子、华美新材料、谷合传动等企业加快上市步伐,推动潍柴雷沃在深交所创业板上市。培育金融产业。组建元宇宙产业发展基金,探索实行优势产业“一产业一基金”。力争新引进商业保理、融资租赁和银行分支机构等金融业态5家以上。提升金融治理。严控政府新增债务规模,积极化解存量债务。健全完善社会信用体系,加大守信激励和失信联合惩戒力度。