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(山东省)莒南县人民政府工作报告(2023年1月19日)

  (一)聚力扩大内需拉动。一是加快消费复苏。实施“消费提振年”行动,打好促消费政策“组合拳”,让消费热起来、市场活起来。开展汽车、家电等大宗商品促销活动,采取政府补贴、发放消费券等方式激发市场活力。组织商贸企业参加上海进口博览会、老字号沪上行、山东网上年货节等国内大型展销会。提质发展餐饮、家政、养老等服务消费。支持刚性和改善性住房需求,解决好新市民、青年人等群体住房问题,推动房地产市场健康发展。优化县镇村电子商务和快递物流配送体系,扩大农村电商覆盖面,积极发展直播电商。引进高端商贸项目,大力发展乡镇商贸中心,让城乡烟火气更足、生活味更浓。二是强化投资拉动。重点推进总投资355.6亿元的50个县级以上重点项目建设,年内完成投资125.7亿元。开辟重大项目建设绿色通道,推动金科智能制造产业园、高性能板带箔新材料等项目早日开工,智慧城市研发中心、人民路棚户区改造、莲花湖片区提升等项目快速建设。实施“百企百项”技改工程,利用好省市智能技改设备补贴、重大技改项目贷款贴息等政策,年内完成技改项目100个,技改投资同比增长20%以上。强化拼抢意识,超前谋划包装项目,加大争跑力度,争取我县更多项目列入国家和省市盘子。发挥政府专项债券、政策性开发性金融工具等撬动作用,鼓励和吸引民间资本参与重大工程和补短板项目建设。加强政银企合作,加大信贷投放力度,金融机构本外币贷款余额达到500亿元。三是扩大对外开放。围绕“外贸提质、外资提量、外经提速”,重点在国企引资、境外融资、外企增资扩股上突破,力争实际利用外资6000万美元。落实外贸企业“白名单”、贸易贷款、对外开放“60条”等政策,支持国有企业开展外贸进出口业务,支持鑫海科技等企业“走出去”投资,形成“国企敢干、民企敢闯、外资敢投”的开放格局。全力开拓国际市场,推动出口型企业向进出口并重转型,培育外贸过亿元企业20家。发挥外贸发展专项资金的鼓励刺激作用,促进外贸企业开展跨境电商等业务和参加境外展会,争取更多订单,进出口总额增长10%以上。

  (二)聚力提升工业质效。落实全市工业“质效提升,两年万亿”目标要求,提速推进“工业强县”战略,全力打造十亿企业、百亿产业、千亿工业,确保2023年完成规上工业总产值850亿元以上,增长30%左右,到2024年全县工业总产值过千亿。一是做强产业。加快推进支柱产业链式发展,力争冶金、食品、化工、机械产业年产值分别达到330亿元、240亿元、90亿元、23亿元。重点依托太钢鑫海162万吨高端不锈钢和太钢鑫海热轧等项目,吸引集聚一批配套企业和项目,延伸产业链条,全力打造千亿级不锈钢产业集群。发挥金胜、玉皇“链主”企业的龙头带动作用,不断提升食品产业信息化、数字化、智能化、品牌化水平,加快培育500亿级的现代化绿色食品产业。二是壮大企业。实施“双20”企业培育行动,力争优质企业、高新技术企业产值均增长15%以上。打造“链主”型企业,加快金胜等企业上市步伐,抓好百特新材料年产1.5万吨CMP研磨液等项目建设,年内培育产值过亿元企业80家,其中产值过100亿元企业2家、过20亿元企业4家、过10亿元企业6家。新增国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级“专精特新”企业10家、国家级制造业单项冠军企业1家、省级单项冠军企业2家、省级“瞪羚”企业2家,新增小升规企业30家。三是突破创新。扎实开展“科技创新提升年”活动,新增市级以上创新平台10个、高新技术企业10家,实施产学研合作项目40项以上。新增省级技术创新示范企业1家、省级技术创新项目10个、市级以上“一企一技术”研发中心5个。引导支持企业加快两化融合、数字转型,实施数字化改造企业20家,培育工业互联网应用标杆、工业设备“上云”示范企业和优秀应用场景等企业3家、市级以上智能工厂和数字化车间2家,力争数字经济核心产业占比达到1.5%,增速20%以上。

  (三)聚力突破双招双引。坚持双招双引“一号工程”不动摇,紧盯“实好多快”标准,全员招商、全年招商,力争全年引进过10亿元项目6个,引进世界500强、央企项目3个,引进过亿元项目40个,到位市外资金100亿元以上。将招商引资与招才引智紧密结合起来,聚焦产业发展需求,强化人才智力支撑,瞄准“卡脖子”技术攻关问题和突出人才缺口,通过“揭榜挂帅”等引进人才机制,面向海内外招引高端人才。积极申报国家级人才工程和泰山产业领军人才,争取在国家和省级人才培育方面实现新突破,引进国外高层次人才5人以上。一是搭建招引平台。加快建设东部不锈钢产业集聚区、西部专精特新示范园区、南部绿色食品和商贸物流园区、北部现代服务业产业集聚区,全面对接央企、国企,组织实施会战,完成地下管廊、科创孵化等园区配套建设,提升园区承载能力,加快标准地供给,努力实现项目“签约即拿地、拿地即开工”。完善镇级工业集聚区基础配套,为项目招引落地夯实基础。二是实行专班招引。成立产业招引专班,围绕钢铁冶金、绿色食品、装备制造、新能源新材料、文旅康养、现代服务业等产业,绘制产业招引“谱系图”和“路线图”,建好“项目库”和“客商库”,实施精准招商。选优配强招商工作队伍,盯紧长三角、珠三角、京津冀等重点区域,瞄准世界500强、跨国公司、大型央企民企等重点企业,着力招引战略性项目。三是完善“招推服”机制。制定完善招商引资及安商服务工作机制,设立联审联批、考察洽谈、落地推进等工作组,为项目招引落地提供全过程、全生命周期的服务。强化要素保障,突出抓大扶强,推动土地等资源向好项目倾斜,全年保障供地2000亩,挖潜增减挂钩用地指标1000亩,入库占补平衡指标2200亩。深化行政审批改革,让企业少跑腿、数据多跑路,用政府“阳光雨露”滋养企业“茁壮成长”。加快构建亲清政商关系,树牢“人人都是营商环境”理念,在全社会营造尊商、重商、亲商、安商氛围,让企业家有地位、有荣誉。四是加强督导考核。将招商任务明确到县级领导,分解落实到部门、镇街,形成工作合力,营造人人都是招商员的浓厚氛围。调整优化招商引资考核办法,每月排名通报,以严督实考促进招商引资的大突破,不断增强发展新动能。

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