综合考虑各方面因素，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右;一般公共预算收入增长10%以上;规上工业增加值增长9.5%，固定资产投资增长12%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%左右。实现上述目标，重点要统筹做好七个方面工作：
(一)优存量、扩增量，增强实体经济竞争力
攻坚清洁能源全产业链。把清洁能源产业作为高质量发展的主要依托，加快构建以“千亿核电、千亿风电”为引领的清洁能源全产业链。锚定“千亿核电”，扎实做好三澳核电建设服务保障，加快一期工程建设，推动二期工程核准开工。锚定“千亿风电”，全力争取海上风电资源扩容，加快1号、2号二期及5号海上风电核准，力争3号开工建设、2号全容量并网发电。锚定“双千亿”清洁能源关联产业，深入谋划华东海上风电运维母港建设，开工汉禾硬碳负极材料生产基地，确保远景风机总装基地及轴承、发电机生产中心全面投产，力争百亿级关联制造业项目落地。持续做好抽水蓄能、氢能综合开发、电化学储能等项目前期，稳步推进整县屋顶分布式光伏国家试点工作，推动“核风光水蓄氢储”全链条产业在苍南率先立起来、强起来。
攻坚数字经济跃升发展。放大数字经济对发展的叠加、倍增效应，深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，力争数字经济核心产业增加值增长10%以上。发挥“全球二维码迁移计划”示范区县域先行试点优势，启动温州云码科创园建设，建成“GM2D”研究院，做大做强可变数字印刷核心区。联动推进数字产业化和产业数字化，新增智能化技改项目60个、机器人应用120台、云上企业10家，技改投资增长15%以上。加快布局工业互联网等“新基建”，新建5G基站300个，加快推进云计算中心落地。大力推动数字贸易发展，积极招引抖音等头部企业，启动实施“苍南针织产业带品牌出海”计划，加快打造电商总部大楼、跨境电商园、数字经济产业园，电商网络零售额增长8%以上。
攻坚传统产业集群发展。全面深化链长制，更大力度推动传统产业由块状经济向产业集群转变，再造传统产业新优势。聚焦产业链缺失环节，精准招引营销、设计等龙头企业，提速推进数字云仓建设，加快打响针织产业区域品牌。紧密联动同济大学等高校院所，加快构建再生棉纺产业闭环生态，打造绿色低碳循环经济产业集群。推动仪器仪表、塑料制品、纸制品、食品加工、箱包等传统产业高端化、智能化、绿色化转型，全力支持本土企业扩投资、增产能、上规模，加快构建县域产业内循环，全年实施“增资扩产”项目30个、竣工投产12个，新增亿元企业5家、净增“小升规”企业30家，力争上市签约、报会各1家。认真抓好市长质量奖、省政府质量奖培育工作。不断壮大工业设计、检测认证、供应链管理等服务供给，推动服务型制造业创新发展。
攻坚产业平台整合提升。深入实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，全域推进老旧工业园改造提升，新谋划改造1000亩以上，实施拆改400亩以上，开工建设40万平方米以上。大力推进省级跨乡镇土地综合整治试点，按照“一年出亮点、两年大变样、三年成示范”目标，先行启动首批9个村庄整治，推动219省道、龙金大道沿线空间形态、产业发展、人居环境、基础设施等系统性重塑。进一步优化苍南经开区运行管理机制，建立实施“管委会+平台公司+产业基金+第三方机构”管理模式，全力推动“一区三园”融合发展，加快现代化园区建设，争取台商小镇通过命名验收、绿能小镇考核优秀。守牢工业用地红线，刚性落实工业用地全生命周期管理机制，确保工业用地出让比例不低于总用地的30%。
(二)扩内需、增信心，打好稳进提质组合拳
大抓项目支撑。坚持以项目看发展论英雄，全力以赴扩大有效投资、优化投资结构、提高投资效益，更好发挥投资压舱石关键作用。深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，高站位融入“一带一路”战略，大力支持矿山井巷行业高质量发展，打造“地瓜经济”特色产业集群。持续推动企业总部回归，争取新落地总部项目6个，实现回归税收6.5亿元以上。全面统筹专业招商力量，优化产业招商地图，创新丰富招商模式，全力招引“高大上、链群配”项目，确保全年招引落地亿元以上产业项目20个以上，其中超亿元单体制造业项目10个、超10亿元项目2个以上。优化重点工程闭环管理机制，促进项目早开工、早建成、早投产，确保140个县级以上重点工程完成年度投资246亿元以上，力争新开工61个以上。
大抓消费提质。把扩大和恢复消费摆在优先位置，迭代提升各项消费刺激政策，促进汽车、家电等大宗商品消费，落实推进“十大百项”行动，多形式开展“逛山海苍南·品玉苍甄享”“金秋购物节”等促销活动，全面释放消费潜力，确保社会消费品零售总额增长7%以上。深入挖掘消费新热点，投用运营希尔顿秀石酒店及配套商业新业态，强化滨水市集、星光市集等新消费场景打造，让城市更有烟火气。深化限上商贸企业培育行动，推广“工贸分离”模式，新增“限下转限上”企业50家以上。高质量编制苍南仓储物流规划，启动灵溪现代物流园建设，提速推进海西物流园，加快完善县乡村三级物流体系。
大抓营商环境。市场主体稳则经济稳，我们要以真金白银降本减负，以真招实招惠企助企，努力让企业轻装上阵、行稳致远。精准制定纾困解难一揽子政策措施，完善领导挂钩、驻企服务制度，多措并举降低用工、物流等成本，全年为企业减负8亿元以上。持续推进小微企业信贷“增氧计划”、金融服务“滴灌工程”，新增小微企业贷款50亿元、制造业贷款12亿元以上，推动综合融资成本稳中有降。扎实做好第五次全国经济普查工作。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，坚持以数字化手段重塑管理服务流程，建立健全营商环境评价考核体系，大力推行“综合查一次”联合执法机制，持续深化投资项目促产“一件事”改革，做到企业办事无忧、政府无事不扰，让企业在苍南创业有信心、投资能放心、发展更安心。